| 40-й губернатор Арканзаса |
Хоуп, Арканзас , США
Ранние годы
Уильям Джефферсон Блайт III родился 19 августа 1946 года в городе Хоуп, штат Арканзас . Его отец, Уильям Джефферсон Блайт младший ( -), был коммивояжером по продаже оборудования, Мать,Вирджиния Делл Кэссиди ( -) после школы уехала учиться на медсестру - анестезиолога в Шривпорт , штат Луизиана , где и познакомились с Уильямом. И в 1943 году они поженились, после чего Уильям был призван в армию и отправлен в Египет на вторую мировую войну . Закончил службу он уже в Италии в декабре . Когда он вернулся, они с Вирджинией ненадолго перебрались в Чикаго и собирались приобрести дом в Хоуп, рядом с ее родителями, но 17 мая 1946 года , возвращаясь из Чикаго в Хоуп, Уильям погиб в автокатастрофе. Вирджиния была его четвёртой женой, а Билл третьим ребенком. У отца осталось еще двое детей от двух первых браков, которые жили в семьях своих матерей: сын - Генри Леон 1938 г.р. и дочь Шарон Ли 1941 г.р. Мать Билла после рождения ребенка вернулась в Шривпорт учиться, и первые годы воспитание ребенка легло на бабушку и дедушку - Элдриджа и Эдит Кэссиди. У них была собственная лавка бакалейных товаров , где они, вопреки обычаям сегрегации , обслуживали, и подчас в кредит , всех жителей города независимо от цвета кожи. Бабушка и дедушка прививали такое отношение к людям и внуку - терпимость , равенство , политкорректность - со всеми этими понятиями Билл познакомился, будучи еще маленьким ребенком. Когда Биллу было 4 года, мать вышла замуж за торговца автомобилями Роджера Клинтона. В 1953 году семейство переехало в город Хот Спрингс там же, в Арканзасе, а в 1956 году у Билла родился брат - Роджер Клинтон. Билл взял фамилию отчима, когда ему было 15 лет. «Блайт» (англ. Blight ) означает «упадок, гибель; деградация». В школе Клинтон был одним из лучших учеников и руководителем джаз-бэнда, где он играл на саксофоне . В июле 1963 года Билл в составе делегации от национальной молодёжной организации участвовал во встрече с Джоном Кеннеди , где удостоился рукопожатия президента, после чего он и решил посвятить жизнь публичной деятельности и политике.
После окончания школы учился поочередно в университете Джорджтаун в Вашингтоне, Оксфорде , Йеле . Несмотря на то что семья Билла по американским меркам принадлежала к среднему классу , денег на обучение в престижном университете у его родителей не было, а отчим уже серьезно к тому времени страдал алкоголизмом , и Билл справлялся сам. Получал повышенную стипендию, работал на трех работах одновременно. В Йельском университете , который он закончил в 1973 году, он познакомился с Хиллари Родэм , на которой в 11 октября 1975 года женился. После окончания университета Билл недолго преподавал в юридическом институте Арканзасского университета в Файеттвилле. Его жена Хиллари Клинтон вскоре после него так же занялась преподавательской деятельностью в том же университете.
Губернатор Арканзаса
Первый срок
20 января 1993 года состоялась инаугурация Уильяма Джефферсона Клинтона. В инаугурационной речи Клинтону удалось донести до слушателей свою основную мысль- необходимость перемен и историческую значимость смены поколений у руководства страной и прихода к власти молодых людей, осознающих свою "новую ответственность". А в памяти избирателей остались его предвыборные обещания - способствовать сокращению безработицы, осуществлять реформы в области здравоохранения в интересах малоимущих слоев населения, сократить налоги на средний класс при увеличении налогообложения состоятельных американцев и снизить военные расходы. Отсутствие у Билла опыта в большой политике сыграло свою негативную роль на первоначальном этапе его первого срока: долгое, хаотичное формирование команды. Предыдущий президент-демократ Джимми Картер сдал полномочия Рейгану в 1981 году, и у демократов не было опытной команды для исполнительной власти (так, Клинтон предлагает на должность генерального прокурора Зою Беард, находящуюся под уголовным преследованием за уклонение от уплаты налогов), неумение просчитать последствия своих инициатив на политическом уровне, то есть взаимодействия с Конгрессом , Республиканской партией . Неудачей обернулось лоббирование Клинтоном службы в армии открытых гомосексуалистов . В итоге после противодействия Министерства обороны и широкой общественной дискурсии компромиссный вариант очень отличался от идей Клинтона.
Во внешней политике серьёзной неудачей стал провал инициированной США и проводившейся под эгидой ООН миротворческой операции в Сомали .
Апофеозом первых неудач стала реформа здравоохранения - это была одна из важнейших задач, которые Клинтон ставил для себя как для президента США. Назначив свою жену Хиллари, также не имеющую опыта работы на федеральном уровне, главой оперативного комитета по реформе здравоохранения, и не просчитав политические последствия (Клинтон добивался медицинской страховки для всех граждан США и предлагал часть расходов возложить на плечи работодателей и производителей в медицинской сфере) Билл столкнулся с противодействием медицинских производителей и отсутствием поддержки в Конгрессе, который был готов к поправкам, но не к широкомасштабной реформе. А после поражения демократов на выборах в Конгресс в 1994 году реализация реформы стала невозможной и была свёрнута. Правительство Клинтона поддерживало всемирный проект ограничения рождаемости, который был заблокирован Ватиканом в ООН . Но все же экономика США росла впечатляющими темпами, очень сильно увеличился высокотехнологичный сектор, безработица была минимальной. Билл улучшил отношения со многими, прежде враждебными странами, а в мире был относительный порядок. Выборы 1996 года прошли скучно и буднично - в победителе никто не сомневался.
Второй срок
Итоги президентства
США резко снизили внешний долг, безработица стала незначительной. Америка стала лидером в области высоких технологий (до Клинтона Япония была лидером в сфере ). Также его администрация пролоббировала запрещение испытаний ядерного оружия во всем мире. Исчезновение сопротивления со стороны СССР облегчило задачу расширения влияния у руководства США во главе с Клинтоном и позволило добиться немыслимых до сей поры результатов: четвёртого расширения НАТО и отделения Косова и Метохии от Югославии после Войны НАТО против Югославии в году. Таким образом, Клинтон продолжил экспансию американского господствования в мире. Тем не менее, в период президентства Клинтона, США значительно снизили объем военного вмешательства в прочие страны, по сравнению с временами Рейгана и Джорджа Герберта Уокера Буша . На президента-демократа Клинтона американцы возлагали надежды как на реформатора консервативного общества США, граждане рассчитывали, что Клинтон снизит влияние религиозных конфессий и возобновит исследования в области генетики, замороженных республиканцами. Если в науке действительно был рывок, то позиции религии наоборот сильно укрепились, причем активизировались всевозможные деструктивные секты .
После президентства
В последние годы Билл Клинтон ведёт активную общественную работу, является членом различных общественных политических и благотворительных организаций, в частности
забавном видео
Вирджиния Делл Кэссиди
Билл Клинтон в детстве
Билл Клинтон, 1952 год
Хиллари Клинтон
Билл и Хиллари Клинтон
Челси Клинтон
впервые стать мамой
Челси Клинтон
Моника Левински
Моника Левински
Скандал разрушил жизнь и карьеру Левински. После произошедшего ее возможности трудоустройства были сведены практически к нулю. Ей отказывали везде. Только недавно Левински решилась рассказать об этом времени. В июньском номере журнала Vanity Fair она призналась , что жалеет обо всем произошедшем между ней и президентом.
Моника Левински, 2014 год
Что касается сегодняшнего именинника, то скандал чуть было не стал причиной его импичмента. Но этот вопрос был отклонен, и Билл остался в статусе президента до окончания срока - 20 января 2001 года. После этого он сосредоточился на том, чтобы помочь в построении дальнейшей карьеры своей жене Хилари. И кто знает, вполне возможно, скоро в США будет еще один президент с фамилией Клинтон.
I)&&(eternalSubpageStart
Сегодня, 19 августа, исполняется 68 лет бывшему, 42-му президенту США Биллу Клинтону. Мы уже видели один из "подарков" от его супруги Хиллари и актера Кевина Спейси - они снялись в забавном видео по мотивам сериала "Карточный домик". А теперь пришла и наша очередь поздравить политика. По случаю его дня HELLO.RU вспоминает 4 самых важных женщин, сыгравших значительную роль в его жизни - маму Вирджинию, жену Хиллари, дочь Челси и участницу крупного скандала, чуть не стоившему Биллу карьеры, Монику Левински.
Вирджиния Делл Кэссиди
Самой первой женщиной, сыгравшей огромную роль в жизни будущего президента Америки, была его мать Вирджиния Делл Кэссиди. Во время обучения в Шривпорте на медсестру-анестезиолога она познакомилась со своим первым мужем Уильямом Джефферсоном Блайтом младшим, работавшим коммивояжером по продаже оборудования. Увы, Билл своего отца так никогда и не узнал - тот погиб в автомобильной катастрофе за три месяца до рождения сына.
Билл Клинтон в детстве
Несколько лет спустя Вирджиния вышла замуж снова - на этот раз ее избранником стал продавец машин Роджер Клинтон. Он страдал от алкоголизма и был склонен к рукоприкладству. Несмотря на это, Билл решил взять его фамилию. В 15 лет он стал Клинтоном, посчитав, что прежняя фамилия Блайт не принесет ему успеха - и по причине своей незвучности, и из-за содержания, ведь это слово с английского языка переводилось как "упадок", "деградация".
Билл Клинтон, 1952 год
Мать как могла помогала и поддерживала Билла, но одновременно растила его самостоятельным. В школе Hot Springs High School Клинтон был лучшим учеником, активистом, руководителем джаз-бенда, в котором выступал также в роли саксофониста. Об этих годах он вспоминает в автобиографии "Моя жизнь":
Когда мне было 16 лет, я решил, что хочу присутствовать в общественной жизни в качестве выборного должностного лица. Я любил музыку и у меня вроде бы неплохо получалось, но я понимал, что мне никогда не стать вторым Джоном Колтрейном или Стэном Гетцем. Я был заинтересован в медицине и наверняка из меня бы вышел неплохой доктор, но я знал, что мне никогда не стать Майклом ДеБейки. Но я точно знал, что смогу многого добиться в государственной службе.
По американским меркам семья Клинтонов принадлежала к среднему классу, но тем не менее денег на обучение Билла у нее не было. Пробивать себе дорогу в престижный университет парню пришлось самому. Ему это удалось - он поступил в Йельский университет и добился получения повышенной стипендии. Мать им гордилась, ведь, говорят, она всегда знала, что его истинное предназначение - в Белом доме.
Пока ее сын учился и был занят одновременно на трех работах, Вирджиния устраивала свою личную жизнь. Роджер умер в 1967 году от рака. Через два года Кэссиди вышла замуж в третий раз - за парикмахера Джеффа Двайра, еще спустя несколько лет - за Ричарда Келли. Впоследствии другая важная женщина в жизни Билла - его жена Хиллари - заявит, что именно пример матери и алкогольная зависимость ее второго мужа поспособствовали неверному образу жизни Билла.
Когда мать ведет себя таким образом, это навсегда накладывает на ребенка отпечаток. В детстве подобное пугает, ты становишься свидетелем всех неправильных вещей и поступков твоих родителей и это навсегда тебя меняет.
Также она добавляет, что когда Билл был маленьким, он страдал и из-за нескладывающихся отношений между матерью и бабушкой:
Между его матерью и бабушкой происходили ужасные конфликты. Один психолог однажды сказал мне, что для мальчика находиться посередине противостояния между двумя женщинами - это худшая из возможных ситуаций, потому что появляется желание угодить каждой из них.
Билл Клинтон в день своего школьного выпускного
Как бы там ни было, о матери Билла Клинтона вспоминают, как об очень сильной женщине, которой в этом плане могла позавидовать и сама Хиллари. Вирджиния стойко переносила смерть своих мужей и свою тяжелую болезнь - рак груди, и именно этой несломленности и бесстрашию перед самыми тяжелыми испытаниями и обстоятельствами она научила своего сына.
Билл Клинтон собирается подписать свой первый приказ в качестве президента США
Окружающие также отмечали неисправимый оптимизм Билла и Вирджинии - для них стакан всегда был наполовину полон. От матери Клинтон взял и другие лучшие ее черты - общительность, чувство юмора, способность к сопереживанию. Вирджиния ненавидела, когда Билл оставался в одиночестве и настаивала, чтобы он заводил друзей и проводил время в их компании.
Вирджиния умерла от рака груди в 1994 году в возрасте 70 лет, но она почти год наблюдала за тем, как Билл руководил государством в качестве 42-го президента США.
Хиллари Клинтон
Второй важной женщиной в жизни Клинтона, без которой его невозможно представить, является, безусловно, его жена Хиллари. Они познакомились в 1971 году, когда вместе учились на юридическом факультете в Йельском университете. 4 года спустя они поженились, в течение некоторого времени преподавали право в юридическом институте штата Арканзас, а чуть позже целиком и полностью отдали свое время и силы политике.
В 1978 году Билл рискнул и выступил претендентом на роль губернатора одного из беднейших штатов Америки - Арканзаса. Супруги вместе разработали стратегию предвыборной кампании, благодаря которой Клинтону удалось стать самым молодым губернатором в истории Соединенных Штатов. Тогда ему было всего 32 года.
Билл и Хиллари Клинтон
В 1980 году в жизни Билла и Хиллари произошла еще одна победа - родилась дочь, которую назвали Челси Виктория. Большую часть своего времени новоиспеченные родители посвящали делу, но как только в их графике выдавался перерыв, супруги проводили его вместе. Они играли в футбол, в пинг-понг, ходили в походы и на пикники.
Билл и Хиллари Клинтон на балу в честь инаугурации
По прошествии 11-ти, причем очень плодотворных, лет на посту губернатора Арканзаса, Билл Клинтон решил баллотироваться в президенты. Шел 1991 год. Супруги снова разработали кампанию, акцент в которой ставился выведение экономики страны из кризиса. Как мы знаем, Биллу удалось осуществить задуманное, и в 1993 году он стал президентом.
Покорив высоту, о которой он так давно мечтал, Билл не забыл и о Хиллари. Он назначил ее руководителем комитета по реформе здравоохранения, но не имевшая подобного опыта работы Хиллари не справилась с обязанностями. Но это не смутило президента и не заставило его разочароваться в ее способностях. Впрочем, система здравоохранения США до сих пор остается крепким орешком, о который сломал зуб не один политик.
Билл и Хиллари Клинтон, 1992 год
Хиллари отплатила мужу тем же отношением чуть позже - во время громкого сексуального скандала с Моникой Левински, который едва не стоил Биллу президентского кресла. Только благодаря вновь разработанной грамотной стратегии и активной, в том числе и публичной, поддержке жены, называвшей все обвинения в сторону ее мужа заговором правых, Билл смог удержать власть. Впоследствии в прессе то и дело появлялись новые слухи о романах и изменах главы государства, но Хиллари упорно их игнорировала и продолжала охранять свой брак и поддерживать известного мужа.
Челси Клинтон
Челси - единственный ребенок Билла и Хиллари Клинтон, поэтому, наверное, даже не стоит говорить, как сильно они ее любят. Девочка появилась на свет в важный период политической карьеры ее родителей. Уже в первые дни своей жизни она купалась в отцовской любви - Билл выносил новорожденную малышку на прогулку вокруг больницы, пел ей песни и качал ее. Чуть позже она отблагодарила его отличной учебой, идеальным для дочери госчиновника поведением и горячей поддержкой.
Билл, Челси и Хиллари Клинтон прибыли с государственным визитом в Арканзас
Челси окончила Стэнфордский университет со степенью бакалавра по истории, затем получила степень магистра в Школе здравоохранения в Колумбийском университете. Чуть позже начала в нем и преподавательскую карьеру. Сейчас младшая Клинтон работает специальным корреспондентом на телеканале NBC News и в благотворительных фондах Clinton Foundation и Clinton Global Initiative.
Челси Клинтон, Билл Клинтон и вице-президент Альберт Гор, 1992 год
Когда Билл Клинтон стал президентом страны, Челси было всего 13 лет, но уже в тот момент ей пришлось стать важной составляющей имиджа своего отца. Она не могла позволить себе многое из того, что делали любые другие подростки. Учась в университете, девушке приходилось жить в комнате с пуленепробиваемыми стеклами и находиться под защитой 25 телохранителей.
Совсем скоро, уже этой осенью, Челси предстоит впервые стать мамой , а Биллу Клинтону соответственно освоить новую роль - заботливого дедушки.
Челси Клинтон
Хиллари и Билл Клинтон на свадьбе Челси и Марка Мезвински
Моника Левински
Наконец, никак нельзя не упомянуть еще одну женщину, оказавшую немалое влияние на жизнь и особенно на политическую карьеру Билла Клинтона. В 23 года Моника Левински устроилась на стажировку в Белый дом. Между молодой и привлекательной Моникой и 49-летним президентом завязались "неподобающие отношения", которые длились на протяжении двух лет.
Моника Левински и Билл Клинтон
Когда правда стала достоянием общественности, Моника и Билл пытались все отрицать, но им пришлось сдаться, как только появились неопровержимые доказательства. Все подробности своих отношений с главой государства Левински пересказывала подруге и коллеге Линде Трипп. Так как эти разговоры случались очень часто, а информация была интересной и компрометирующей, Линда записала все на диктофон. В итоге у нее получилось 17 кассет, которые она впоследствии передала Кеннетту Стару, расследовавшему это дело.
Моника Левински
Билл, не зная о существовании этих кассет пошел на лжесвидетельство и заявил под присягой, что никаких интимных отношений с Моникой у него не было. То же самое сделала и Левински.
Скандал разрушил жизнь и карьеру Левински. После произошедшего ее возможности трудоустройства были сведены практически к нулю. Ей отказывали везде. Только недавно Левински решилась рассказать об этом времени. В июньском номере журнала Vanity Fair она призналась
Уильям Джефферсон Клинтон (Bill Clinton) - 42-й президент США - родился 19 августа 1946 года в Хоупе (штат Арканзас). Президент США с 20 января 1993-го по 20 января 2001 года.
20 января 1993 года в лице Билла Клинтона впервые с 1980 года в Белый дом вновь вошел кандидат демокра-тической партии. Если не принимать во внимание корот-кое междуцарствование президента Джимми Картера , то демократы почти четверть века соблюдали воздержание от власти. Казалось, что успех Клинтона на выборах закончит неоконсервативную эру Рейгана - Буша и начнет либеральное обновление государства и общества. Поэтому на 42-го президента Соединенных Штатов возлагались большие надежды.
Уильям Джефферсон Блайт IV родился в Хоупе (штат Арканзас), в треугольнике штатов Арканзас, Луизиана и Техас (Арк-Ла-Тех). Еще до его рождения в результате несчастного случая погиб его отец, и 4 года спустя мать вышла замуж за торговца автомоби-лями Роджера Клинтона, фамилию которого пасынок официально принял в возрасте 15 лет. Семья принадле-жала к среднему американскому слою. Родители работа-ли, и днем о Билле и его младшем сводном брате Родже-ре заботилась прислуга.
Брак родителей и семейная жизнь были омрачены алкогольными проблемами отчима. Билл Клинтон был честолюбив и хорошо учился, за все годы учебы в школе постоянно являлся одним из лучших уче-ников. Наряду с этим он был спикером учеников и руко-водителем школьного джаз-оркестра (игра на саксофоне до сих пор является своего рода его отличительной чер-той). Ключевым событием в жизни стала встреча с президентом Джоном Ф. Кеннеди , когда он как делегат национальной молодежной организации в июле 1963 года удостоился чести пожать руку президенту в Вашингтоне . По его собственному признанию, это посещение Белого дома произвело на него глубокое впечатление и способ-ствовало решению самому стать политиком.
Хотя он был членом Южной баптистской церкви, он учился в престижном католическом университете Джордж-таун в Вашингтоне. Получил стипендию, которая позво-лила ему учиться с 1968 по 1970 год в Оксфорде. По окончании Йельского юридического института, где он познакомился со своей будущей женой Хилари Родхем, Клинтон вернулся в Арканзас. Его необычайная энер-гия - он сам финансировал свою учебу, одновременно подрабатывая на трех работах, - и его выдающиеся интеллектуальные способности стали основой блестящей политической карьеры.
После непродолжительной преподавательской деятель-ности в юридическом институте Арканзасского универ-ситета в Файеттвилле, Клинтон в 1974 году активно всту-пил в политику. В третьем округе Арканзаса он претендовал на место в Конгрессе от демократической партии, но потерпел поражение. Победа находящегося в этой должности республиканского соперника была не-значительной, так что политический истеблишмент Ар-канзаса обратил внимание на «вундеркинда» Клинтона. В 1976 году Клинтон выиграл на выборах министра юс-тиции Арканзаса, а в 1978 году успешно баллотировался на пост губернатора. В возрасте 32 лет стал самым моло-дым губернатором в истории Соединенных Штатов.
Арканзас принадлежал к беднейшим федеральным штатам США. В 1975 году он занимал предпоследнее место перед Миссисипи в статистике доходов, в 1991 году штат поднялся на два места и встал на 47-е место; темп прироста составлял 4,1%. Этот итог 11-летнего правле-ния Клинтона, на первый взгляд, мало впечатляет, но ввиду больших структурных проблем штата не следует его и недооценивать. Клинтон проводил доброжелатель-ную по отношению к предпринимателям политику с целью привлечь инвестиции и таким образом создать или обес-печить рабочие места. Основной задачей считал полити-ку образования. Преодолевая упорное сопротивление, добился издания обширной программы реформ, благодаря чему Арканзас стал выделять на душу населения больше средств на образование, чем большинство других штатов.
Когда 3 октября 1991 года Клинтон выставил свою кандидатуру на пост президента, он еще мало выделялся на федеральном политическом уровне. Он уже создал себе имя как один из важнейших представителей «новых демократов», т. е. образованной преимущественно южа-нами группировки внутри демократической партии, ко-торая в противовес либеральной ортодоксальности подчер-кивала ориентированный на эффективность прагматизм, чтобы вернуть назад избирателей среднего слоя и белых рабочих, в 80-е годы перешедших к республиканцам (так называемые «демократы Рейгана»). «Забытый» средний слой, которому он в перспективе обещал облег-чение налогов, составлял также важнейшую целевую груп-пу предвыборной стратегии Клинтона. Памятное изре-чение: «Дурак, все дело в экономике!» - стало популярнейшим лозунгом кампании, наряду с многочис-ленными социально-политическими задачами, выдвигавшей в центр, прежде всего, экономические требования будуще-го. Соответственно этому после окончания «холодной войны» Клинтон отвел внешней политике, которой Рональд Рейган и Джордж Буш отдавали преимущество, подчи-ненное значение. Он считал, что торговая нация США сможет и в будущем осуществлять свои глобальные зада-чи только на базе мощного и конкурентоспособного на-родного хозяйства. Ввиду экономического спада, с расту-щим числом безработных и понижающимися реальными заработками, это обращение упало на благодатную почву и помогло Клинтону неожиданно нанести поражение, яко-бы непобедимому после победы в войне в Персидском заливе Джорджу Бушу. При этом явную пользу принес ему кандидат Росс Перо, беспартийный предпринима-тель, который смог записать на свой счет почти пятую часть голосов избирателей. То, что ни Клинтон (43%), ни Буш (38%) не добились абсолютного большинства, явилось симптомом растущего недовольства американцев политикой обеих партий.
Успешную предвыборную борьбу, однако, омрачило сомнение в искренности и твердости характера Клинто-на, которое и до сих пор сопровождает его президентст-во. Поведение во время войны во Вьетнаме, избавившее его от призыва на военную службу, малоубедительное признание, что студентом он курил марихуану, но не затягивался, к тому же его внебрачная сексуальная жизнь, в которой он, казалось, подражает своему великому ку-миру Джону Ф. Кеннеди, широко обсуждались падкой на сенсации прессой и часто бывающей ханжеской пуб-ликой. Переданное в суд обвинение в сексуальном пре-следовании во время губернаторства и расследование его роли в темном деле с недвижимым имуществом, в кото-рое была замешана также и Хилари Родхем Клинтон, нанесли значительный урон моральному авторитету пре-зидента, хотя в обоих случаях сомнительной является обоснованность предъявленных обвинений.
Рональд Рейган оставил тяжелое наследство, к кото-рому относились, среди прочего, высочайшая в истории США государственная задолженность и ежегодный де-фицит государственного бюджета в более чем 200 милли-ардов долларов с тенденцией к повышению. С начала 90-х годов государственный бюджет ежегодно обременя-ла выплата процентов в размере около 200 миллиардов долларов. Перед лицом этой угрозы еще правительство Буша начало предпринимать первые меры к сдержива-нию гигантских государственных долгов. Клинтон же в своем отчете о положении нации 17 февраля 1993 года, объявил ликвидацию дефицита первостепенной целью своего президентства. Он заявил о снижении дефицита государственного бюджета к 1997 году на 140 миллиар-дов долларов и после тяжелых переговоров и голосова-ния провел через сенат пятилетний бюджет, комбинируя повышение налогов (преимущественно для групп с высо-ким доходом) с сокращением расходов, с удивительной настойчивостью приступил к укреплению бюджета. Даже если перегруженный многими компромиссами проект бюд-жета казался некоторым в Конгрессе недостаточно ради-кальным, то его издание все-таки представляло собой значительный политический успех президента.
Запланированный первоначально налог на энергию с далеко идущими эколого-политическими предположениями оказался неосуществимым. Вице-президент Эйл Гор, принадлежащий к виднейшим политикам-эко-логам своей экологически все еще беззаботной страны, высказался за такой налог на потребление энергии, кото-рый был принципиально одобрен президентом. Однако остается только отметить, что политика защиты окружа-ющей среды администрации Клинтона пока еще не оп-равдала возложенных на нее ожиданий.
По мнению многих экспертов в области экономики, бюджетно-политические посылки правительства Клинто-на значительно повлияли на конъюнктурное оздоровле-ние американского хозяйства. После трех рецессивных лет, экономика США с 1993 года вновь достигла темпа прироста от 2 до 3%. Тенденция подъема проявляется также в форме низкого индекса инфляции, создании многочисленных новых рабочих мест и в снижающемся числе безработных. Реальные доходы, однако, остаются намного ниже уровня начала 80-х годов.
Основным внутриполитическим пунктом в повестке дня Клинтона, была коренная реформа здравоохранения посредством введения всеобщего страхования на случай болезни. В первую очередь, должны были контролиро-ваться стремительно возрастающие расходы в здраво-охранении, доля которых в государственном бюджете с 1965 по 1992 год возросла с 2,6 до 16%. Президент поручил своей жене руководство рабочей группой, ответ-ственной в Белом доме за реформы здравоохранения, и отвел ей этим самую важную и влиятельную функцию, которую когда-либо официально осуществляла «первая леди». Таким образом, Хилари Клинтон, имеющая за своей спиной успешную карьеру адвоката и уже много лет активно действующая в области образования и соци-альной политики, окончательно вышла за рамки обяза-тельной роли «жены на его стороне», тем более что Клинтон, еще во время предвыборной борьбы подчерк-нул, что она будет принадлежать к кругу его ближай-ших и важнейших советников. Проект века по коренной реформе здравоохранения, как и следовало ожидать, натолкнулся на многочисленные препятствия, которые прежде всего, касались требуемого президентом участия работодателей в расходах. То, что Клинтон и его жена настаивали на глобальной реформе во время, когда уже давно было ясно, что большинство в Конгрессе будет выступать лишь за отдельные поправки в системе здра-воохранения, было тяжелой политической ошибкой. Ре-форму не удалось утвердить до выборов в Конгресс осенью 1994 года, а после драматического поражения де-мократов на промежуточных выборах перспектива реа-лизации пропагандируемой Клинтоном концепции в дан-ный срок его пребывания на посту президента свелась к нулю.
Больший успех был уготован закону Клинтона по борьбе с преступностью, который приняли в конце августа 1994 года. Ввиду постоянно растущей преступнос-ти, прежде всего в крупных городах, пакет законов в целом был признан срочно необходимым, хотя его от-дельные составные части вызвали сильные споры. Они предусматривали расходы в размере 30,2 миллиарда дол-ларов для приема на работу 100 000 новых полицейских, расширения тюрем и разработки правительственных про-грамм, как, например, запрет 19 типов полуавтоматичес-кого оружия, против которого ожесточенно борется на-циональная стрелковая ассоциация. Преступники, осужденные в третий раз, должны автоматически полу-чать пожизненное заключение (как только они пригово-рены федеральным судом), подростки старше 13 лет за определенные преступления должны быть судимы не по уголовному праву для несовершеннолетних, а в соответствии с общим уголовным правом. Еще будучи губернатором в Арканзасе, Клинтон несколько раз подтверждал при-говоры к смертной казни и, одобрив «жесткую» пози-цию в области внутренней безопасности, характерную для «новых демократов», занял традиционно республи-канскую территорию.
К еще также открытым внутриполитическим проек-там реформ президента, относится ряд социально-полити-ческих мероприятий, особенно перестройка системы со-циального обеспечения, инвестиционная программа по созданию новых рабочих мест (первый проект бюджета предусматривал для этого лишь маленькую статью), ре-форма финансирования предвыборной борьбы и созда-ние национальной информационной сети, так называе-мой communication superhighway.
На международной арене Билл Клинтон почти де-монстративно отказался от ярко выраженного личного присутствия, характерного для его республиканского предшественника, и подчеркнул тем самым преимущест-во внутренней политики. Его намерение, как «луч лазе-ра», сконцентрироваться на экономических проблемах Соединенных Штатов, находит свое явное отражение и во внешней политике, так как центр ее тяжести переместил-ся отчетливо с политики безопасности на внешнеэкономи-ческую. Так как американское хозяйство без роста миро-вой экономики может расширяться только в ограниченном объеме, то свободная мировая торговля должна укреп-ляться и одновременно должны улучшаться условия кон-куренции для американских продуктов. Как ратифика-ция Конгрессом в ноябре 1993 года начатого еще при администрации Буша Североамериканского соглашения о свободной торговле (NAFTA), так и своевременное завершение Уругвайского раунда ГАТТа в последующем месяце соответствуют этой целевой установке. При этом особенно ратификацию Североамериканского соглаше-ния следует оценивать как личный успех президента, потому что для этого пришлось преодолеть значительное протекционистское сопротивление в Конгрессе и в со-бственной партии.
Показательным для более решительной внешнеэконо-мической политики администрации Клинтона, является усиливающееся давление на Японию с целью форсиро-вать давно требуемое открытие ее рынка для американ-ских товаров и содействовать тем самым ликвидации хронически негативного торгового баланса. На конфе-ренции азиатско-тихоокеанских наций, на высшем уров-не в Сиэтле в ноябре 1993 года, президент выразил свое мнение о том, что это экономическое пространство выиг-рывает в отношении безопасности от военного присутст-вия и ведущей региональной роли Соединенных Шта-тов, хотя США при этом, не будут иметь соответствующей доли в вытекающем из этого экономическом процвета-нии. Также и в отношениях с государствами Европей-ского Союза наблюдается стремление администрации Клинтона добиться уравновешенного соотношения меж-ду ответственностью за безопасность и экономическим могуществом. В эту картину вписывается то, что Клин-тон высказался за принятие экономических «супердер-жав» Германии и Японии в Совет Безопасности ООН.
Намечающийся стратегический поворот в американ-ской внешней политике сводится к формуле «руководст-ва посредством избирательно мультинациональной ко-операции» (Эрнст-Отто Чемпил). Не отказываясь от ведущей роли и между народно-политической ответствен-ности Соединенных Штатов, союзники в Европе и Азии должны активнее включаться в региональную ответствен-ность за мир и стабильность, чтобы разгрузить Соеди-ненные Штаты в вопросе политической безопасности и вывести из роли вездесущего «мирового жандарма». Аме-риканская сдержанность в конфликте Боснии - Герцеговины также симптоматична, как и желаемая реформа НАТО, включая его расширение на восток.
К важнейшим сферам американской внешней полити-ки относятся далее отношения с Россией. В то время, как министр иностранных дел Уоррен Кристофер добился успехов, прежде всего, в мирном процессе на Ближнем Востоке, достигшем исторического поворотного момента при подписании мирного договора между Израилем и Организацией Освобождения Палестины в Белом доме в сентябре 1993 года, американская политика по отноше-нию к России, в значительной степени находится в руках заместителя министра иностранных дел Строуба Талботта. «Царь» по вопросам России, друг президента по Оксфорду, твердо направил курс США на поддержку русского президента Бориса Ельцина, которого Вашинг-тон поддержал после попытки путча осенью 1993 года и которому не было отказано в поддержке, несмотря на жестокие действия против отделившейся кавказской рес-публики Чечни. Полное привлечение России к полити-ческим консультациям государств семерки на конферен-ции в Неаполе имело целью, помимо всего прочего, укрепить личный авторитет Ельцина. Срочно необходи-мая России экономическая помощь, была скорее скудной, к тому же сенат в 1994 году поставил ее в зависимость от окончательного вывода русских солдат из стран Балтии.
«Партнерство во имя мира», которое было принято 10 января 1994 года на конференции НАТО в Брюсселе, натолкнулось на сильное русское предубеждение относи-тельно расширения альянса на восток. Однако во время своей поездки в Европу, в июле 1994 года, и позже, Клин-тон неоднократно заявлял, что вступление государств Центральной и Восточной Европы в НАТО является не вопросом «вступать ли», а единственно вопросом «когда» и «как».
Отказом Белоруссии, Казахстана и Украины от ядер-ного оружия, Клинтон добился важного частичного успе-ха в своих намерениях предотвратить расширение круга ядерных держав. После того, как летом 1994 года возни-кло значительное напряжение отношений между Вашинг-тоном и Пхеньяном, из-за ядерных амбиций Северной Кореи, коммунистическая страна пошла на уступки и пообещала в перспективе «заморозить» атомную про-грамму. Однако, ввиду стремления различных стран - среди них Иран, Ирак и Ливия - к собственной атом-ной бомбе и другим видам оружия массового уничтоже-ния, можно предположить, что контроль пролиферации и в будущем будет относиться к первостепенным задачам Клинтона в области ставшего труднообозреваемым меж-дународного положения.
К счастью, президенту не пришлось заниматься международными кризисами в крупных масштабах. Как при событиях в Сомали, так и при попытке решения конфликта в Боснии - Герцеговине он заслужил мало аплодисментов. Переговоры с Кубой о сдерживании дра-матически возросшего летом 1994 года числа беженцев были, напротив, успешными. На Гаити администрации Клинтона удалось с помощью военного нажима и дипло-матического посредничества восстановить свергнутого путчистами президента Аристида, однако при этом, Клин-тон не произвел убедительного впечатления как специа-лист по устранению кризиса. Американские солдаты, высадившиеся в конце сентября в островном государстве, должны были быть заменены в течение 1995 года миро-творческими войсками ООН.
Хотя Клинтон может предъявить значительный по-ложительный итог внутренней политики, ему не удалось использовать эти успехи для личной популярности. На промежуточных выборах 8 ноября 1994 года, американ-ские избиратели дали президенту и демократической пар-тии почти беспримерный отпор. В обеих палатах, сенате и палате представителей, республиканцы добились удоб-ного большинства впервые за 40 лет и выставили теперь 31 из 50 губернаторов. Даже южные штаты, где с конца гражданской войны всегда большинство голосовало за демократов, впервые за 130 лет послали в Конгресс боль-ше республиканцев, чем демократов. Долгосрочные по-следствия этого республиканского «завоевания» южных штатов для американской партийной системы предска-зать невозможно.
Однако результаты выборов, без сомнения, являются звонкой пощечиной, прежде всего для Билла Клинтона. На это имеется ряд причин. Еще старт администрации Клинтона основательно провалился, потому что прези-дент позволил втянуть себя в диспут о возможности при-зыва в американские вооруженные силы гомосексуалис-тов. Наряду с многочисленными неурядицами, ошибками в назначении на должности и часто неясной картиной происходящего в Белом доме, шеф штаба которого Томас Макларти, один из старейших друзей Клинтона, в июне 1994 года был заменен распорядителем бюджета Леоном Панетта, уже упомянутые личные аферы президента оказа-лись тяжелым залогом прошлого. То, что Клинтон до сих пор проявлял мало достоинства, соответствующего его должности (например, пускается с журналистами в разговоры о предпочитаемом им нижнем белье), мало нравится большинству американцев, как и его склон-ность опошлять себя как президента посредством чрезмерного появления в средствах массовой информации. В сочетании с этой симптоматичной неуверенностью стиля недостаточная способность Клинтона продемонстрировать решительность и силу руководства вызвала кризис его президентского авторитета.
Более глубокие причины краха выборов также не сле-дует упускать из вида. Выборы обозначили обострение консервативной и религиозно-фундаменталистской тен-денций в американском обществе. Растущее недовольст-во и разочарованность белого среднего слоя находят свое выражение в сопротивлении нелегальной иммиграции (дело 187 в Калифорнии) и в критике якобы слишком далеко зашедшей поддержки меньшинств. Клинтон уже пытался смягчить это недовольство обещанием облегчить налогообложение для среднего слоя. Во многих важных вопросах сильная оппозиция во главе с популярным спи-кером палаты представителей Ньютоном Джиндгричем успешно вырвала руководство из рук президента. Если Клинтон хочет быть избранным в 1996 году, то должен подстроиться к ультраконсерваторам, которые в настоя-щее время задают тон среди американской общественнос-ти, и пойти на дальнейшие, тяжелые для либеральных демократов уступки правой тенденции населения. Многое говорило о том, что Клинтон войдет в историю не как обновитель Соединенных Штатов, а как доброжела-тельный, но невезучий переходный президент.
Недели и месяцы после промежуточных выборов, были отмечены лихорадочной кампанией, в которой Джингрич агитировал за инициированный им «Договор с Аме-рикой». Программа из десяти пунктов, предусматрива-ющая помимо прочего закрепление в конституции выравнивания бюджета, законы по снижению государ-ственных расходов и налогов, против ожидания осталась, однако в зародыше. Дополнение к конституции по вы-равниванию бюджета, ядро программы, провалилось в сенате из-за одного голоса, недостающего до требуемого большинства в две трети. Другие законодательные инициативы Джингрича, Клинтон перехватил, использовав свое право на вето.
Однако в 1995 году вряд ли кто-либо осмелился пред-сказать тот триумфальный успех, с которым Билл Клин-тон победил на президентских выборах б ноября 1996 года своего республиканского соперника сенатора Робер-та Доула из Огайо. Клинтон набрал 49 % отданных голосов, 41% голосов был отдан за Доула и 8% за Росса Перо (при очень низком участии в выборах в 49 %). В Конгрессе же соотношение сил осталось неизменным, хотя снова несколько ослабло республиканское большинство в палате представителей.
Успех Клинтона в одной из скучнейших предвыбор-ных кампаний в американской истории объясняется не только его хотя и политически опытным, но в общем бесцветным конкурентом Доулом. В значительной степе-ни тактические ошибки республиканцев с Джингричем позволили ему неожиданно быстро перейти в наступле-ние. Когда республиканцы отклонили закон о бюджете, чтобы принудить президента к сокращениям в социаль-ной и налоговой политике, Клинтон с большой ловкостью вышел из этих тисков, заклеймив республиканцев в све-дении на нет социальной политики и представив себя противником радикальных сокращений в социальной сфере. Двукратное закрытие части американских феде-ральных служб зимой 1995 - 1996 гг. американская об-щественность приписала не президенту, а республикан-ской оппозиции, которая так же переоценила свои полномочия на проведение реформ, как Клинтон пере-оценил в 1993 году свой собственный мандат. Так как Клинтон одновременно выступал за выровненный бюд-жет и сокращение налогов, то республиканцы все больше отходили на край аргументативного спектра, в то время, как президент успешно сохранял за собой его центр. На фоне продолжающегося бума в экономике Клинтон в течение 1996 года сумел вновь изменить положение в свою пользу.
 |
В том же году, на поверхность всплыл скандал, связанный с сексуальными отношениями Клинтона и его подчиненной Моникой Левински. Президент был обвинен в лжесвидетельстве под присягой. В итоге, была начата процедура импичмента, которая была остановлена благодаря труду отряда адвокатов Клинтона. В 1998 году пресса разузнала подробности скандала и растиражировала их по всему миру. Вследствие этого, была сильно подорвана репутация демократической партии .
Во время правления Клинтона, в Соединенных Штатах сократилась безработица, был снижен внешний долг, а также обогнав Японию, Штаты вышли на первое место в области высоких технологий.
При подготовке материала использовалась статья Детлефа Фелькена "Поворот внутрь и кризис авторитета".
20 января 1993 года в лице Билла Клинтона впервые с 1980 года в Белый дом вновь вошел кандидат демократической партии. Если не принимать во внимание короткое междуцарствование президента Джимми Картера, то демократы почти четверть века соблюдали воздержание от власти. Казалось, что успех Клинтона на выборах закончит неоконсервативную эру Рейгана - Буша и начнет либеральное обновление государства и общества. Соответственно этому на 42-го президента Соединенных Штатов возлагались большие надежды.
Уильям Джефферсон Блайт IV родился 19 августа 1946 года в Хоупе, Арканзас, в треугольнике штатов Арканзас, Луизиана и Техас (Арк-Ла-Тех). Еще до его рождения в результате несчастного случая погиб его отец, и 4 года спустя мать вышла замуж за торговца автомобилями Роджера Клинтона, фамилию которого пасынок официально принял в возрасте 15 лет. Семья принадлежала к среднему американскому слою. Родители работали, и днем о Билле и его младшем сводном брате Роджере заботилась прислуга. Брак родителей и семейная жизнь были омрачены алкогольными проблемами отчима. Билл Клинтон был честолюбив и хорошо учился, за все годы учебы в школе постоянно являлся одним из лучших учеников. Наряду с этим он был спикером учеников и руководителем школьного джаз-оркестра (игра на саксофоне до сих пор является своего рода его отличительной чертой). Ключевым событием в жизни стала встреча с президентом Джоном Ф. Кеннеди, когда он как делегат национальной молодежной организации в июле 1963 года удостоился чести пожать руку президенту в Вашингтоне. По его собственному признанию, это посещение Белого дома произвело на него глубокое впечатление и способствовало решению самому стать политиком.
Хотя он был членом Южной баптистской церкви, он учился в престижном католическом университете Джорджтаун в Вашингтоне. Получил стипендию, которая позволила ему учиться с 1968 по 1970 год в Оксфорде. По окончании Йельского юридического института, где он познакомился со своей будущей женой Хилари Родхем, Клинтон вернулся в Арканзас. Его необычайная энергия - он сам финансировал свою учебу, одновременно подрабатывая на трех работах, - и его выдающиеся интеллектуальные способности стали основой блестящей политической карьеры.
После непродолжительной преподавательской деятельности в юридическом институте Арканзасского университета в Файеттвилле Клинтон в 1974 году активно вступил в политику. В третьем округе Арканзаса он претендовал на место в Конгрессе от демократической партии, но потерпел поражение. Победа находящегося в этой должности республиканского соперника была незначительной, так что политический истеблишмент Арканзаса обратил внимание на "вундеркинда" Клинтона. В 1976 году Клинтон выиграл на выборах министра юстиции Арканзаса, а в 1978 году успешно баллотировался на пост губернатора. В возрасте 32 лет стал самым молодым губернатором в истории Соединенных Штатов.
Арканзас принадлежал к беднейшим федеральным штатам США. В 1975 году он занимал предпоследнее место перед Миссисипи в статистике доходов, в 1991 году штат поднялся на два места и встал на 47-е место; темп прироста составлял 4,1%. Этот итог 11-летнего правления Клинтона, на первый взгляд, мало впечатляет, но ввиду больших структурных проблем штата не следует его и недооценивать. Клинтон проводил доброжелательную по отношению к предпринимателям политику с целью привлечь инвестиции и таким образом создать или обеспечить рабочие места. Основной задачей считал политику образования. Преодолевая упорное сопротивление, добился издания обширной программы реформ, и сегодня Арканзас выделяет на душу населения больше средств на образование, чем большинство других штатов.
Когда 3 октября 1991 года Клинтон выставил свою кандидатуру на пост президента, он еще мало выделялся на федеральном политическом уровне. Он уже создал себе имя как один из важнейших представителей "новых демократов", т. е. образованной преимущественно южанами группировки внутри демократической партии, которая в противовес либеральной ортодоксальности подчеркивала ориентированный на эффективность прагматизм, чтобы вернуть назад избирателей среднего слоя и белых рабочих, в 80-е годы перешедших к республиканцам (так называемые "демократы Рейгана"). "Забытый" средний слой, которому он в перспективе обещал облегчение налогов, составлял также важнейшую целевую группу предвыборной стратегии Клинтона. Памятное изречение: "Дурак, все дело в экономик!" - стало популярнейшим лозунгом кампании, наряду с многочисленными социально-политическими задачами выдвигавшей в центр прежде всего экономические требования будущего. Соответственно этому после окончания "холодной войны" Клинтон отвел внешней политике, которой Рональд Рейган и Джордж Буш отдавали преимущество, подчиненное значение. Он считал, что торговая нация США сможет и в будущем осуществлять свои глобальные задачи только на базе мощного и конкурентоспособного народного хозяйства. Ввиду экономического спада с растущим числом безработных и понижающимися реальными заработками это обращение упало на благодатную почву и помогло Клин-гону неожиданно нанести поражение якобы непобедимому после победы в войне в Персидском заливе Джорджу Бушу. При этом явную пользу принес ему кандидат Росс Перо, беспартийный предприниматель. который смог записать на свой счет почти пятую часть голосов избирателей. То, что ни Клинтон (43%), ни Буш (38%) не добились абсолютного большинства, явилось симптомом растущего недовольства американцев политикой обеих партий.
Успешную предвыборную борьбу, однако, омрачило сомнение в искренности и твердости характера Клинтона, которое и до сих пор сопровождает его президентство. Поведение во время войны во Вьетнаме, избавившее его от призыва на военную службу, малоубедительное признание, что студентом он курил марихуану, но не затягивался, к тому же его внебрачная сексуальная жизнь, в которой он, казалось, подражает своему великому кумиру Джону Ф. Кеннеди, широко обсуждались падкой на сенсации прессой и часто бывающей ханжеской публикой. Переданное в суд обвинение в сексуальном преследовании во время губернаторства и расследование его роли в темном деле с недвижимым имуществом, в которое была замешана также и Хилари Родхем Клинтон, нанесли значительный урон моральному авторитету президента, хотя в обоих случаях сомнительной является обоснованность предъявленных обвинений.
Рональд Рейган оставил тяжелое наследство, к которому относились, среди прочего, высочайшая в истории США государственная задолженность и ежегодный дефицит государственного бюджета в более чем 200 миллиардов долларов с тенденцией к повышению. С начала 90-х годов государственный бюджет ежегодно обременяла выплата процентов в размере около 200 миллиардов долларов. Перед лицом этой угрозы еще правительство Буша начало предпринимать первые меры к сдерживанию гигантских государственных долгов. Клинтон же в своем отчете о положении нации 17 февраля 1993 года объявил ликвидацию дефицита первостепенной целью своего президентства. Он заявил о снижении дефицита государственного бюджета к 1997 году на 140 миллиардов долларов и после тяжелых переговоров и голосования провел через сенат пятилетний бюджет, комбинируя повышение налогов (преимущественно для групп с высоким доходом) с сокращением расходов, с удивительной настойчивостью приступил к укреплению бюджета. Даже если перегруженный многими компромиссами проект бюджета казался некоторым в Конгрессе недостаточно радикальным, то его издание все-таки представляло собой значительный политический успех президента.
Запланированный первоначально налог на энергию с далеко идущими эколого-политическими предположениями оказался неосуществимым. Вице-президент Эйл Гор, принадлежащий к виднейшим политикам-экологам своей экологически все еще беззаботной страны, высказался за такой налог на потребление энергии, который был принципиально одобрен президентом. Однако остается только отметить, что политика защиты окружающей среды администрации Клинтона пока еще не оправдала возложенных на нее ожиданий.
По мнению многих экспертов в области экономики, бюджетно-политические посылки правительства Клинтона значительно повлияли на конъюнктурное оздоровление американского хозяйства. После трех рецессивных лет экономика США с 1993 года вновь достигла темпа прироста от 2 до 3%. Тенденция подъема проявляется также в форме низкого индекса инфляции, создании многочисленных новых рабочих мест и в снижающемся числе безработных. Реальные доходы, однако, остаются намного ниже уровня начала 80-х годов.
Основным внутриполитическим пунктом в повестке дня Клинтона была коренная реформа здравоохранения посредством введения всеобщего страхования на случай болезни. В первую очередь должны были контролироваться стремительно возрастающие расходы в здравоохранении, доля которых в государственном бюджете с 1965 по 1992 год возросла с 2,6 до 16%. Президент поручил своей жене руководство рабочей группой, ответственной в Белом доме за реформы здравоохранения, и отвел ей этим самую важную и влиятельную функцию, которую когда-либо официально осуществляла "первая леди". Таким образом, Хилари Клинтон, имеющая за своей спиной успешную карьеру адвоката и уже много лет активно действующая в области образования и социальной политики, окончательно вышла за рамки обязательной роли "жены на его стороне", тем более, что Клинтон еще во время предвыборной борьбы подчеркнул, что она будет принадлежать к кругу его ближайших и важнейших советников. Проект века по коренной реформе здравоохранения, как и следовало ожидать, натолкнулся на многочисленные препятствия, которые прежде всего касались требуемого президентом участия работодателей в расходах. То, что Клинтон и его жена настаивали на глобальной реформе во время, когда уже давно было ясно, что большинство в Конгрессе будет выступать лишь за отдельные поправки в системе здравоохранения, было тяжелой политической ошибкой. Реформу не удалось утвердить до выборов в Конгресс осенью 1994 года, а после драматического поражения демократов на промежуточных выборах перспектива реализации пропагандируемой Клинтоном концепции в данный срок его пребывания на посту президента свелась к нулю.
Больший успех был уготован закону Клинтона по борьбе с преступностью, который приняли в конце августа 1994 года. Ввиду постоянно растущей преступности, прежде всего в крупных городах, пакет законов в целом был признан срочно необходимым, хотя его отдельные составные части вызвали сильные споры. Они предусматривали расходы в размере 30,2 миллиарда долларов для приема на работу 100 000 новых полицейских, расширения тюрем и разработки правительственных программ, как, например, запрет 19 типов полуавтоматического оружия, против которого ожесточенно борется национальная стрелковая ассоциация. Преступники, осужденные в третий раз, должны автоматически получать пожизненное заключение (как только они приговорены федеральным судом), подростки старше 13 лет за определенные преступления должны быть судимы не по уголовному праву для несовершеннолетних, а в соответствии с общим уголовным правом. Еще будучи губернатором в Арканзасе, Клинтон несколько раз подтверждал приговоры к смертной казни и, одобрив "жесткую" позицию в области внутренней безопасности, характерную для "новых демократов", занял традиционно республиканскую территорию.
К еще также открытым внутриполитическим проектам реформ президента относится ряд социально-политических мероприятий, особенно перестройка системы социального обеспечения, инвестиционная программа по созданию новых рабочих мест (первый проект бюджета предусматривал для этого лишь маленькую статью), реформа финансирования предвыборной борьбы и создание национальной информационной сети, так называемой communication superhighway.
На международной арене Билл Клинтон почти демонстративно отказался от ярко выраженного личного присутствия, характерного для его республиканского предшественника, и подчеркнул тем самым преимущество внутренней политики. Его намерение, как "луч лазера", сконцентрироваться на экономических проблемах Соединенных Штатов находит свое явное отражение и во внешней политике, так как центр ее тяжести переместился отчетливо с политики безопасности на внешнеэкономическую. Так как американское хозяйство без роста мировой экономики может расширяться только в ограниченном объеме, то свободная мировая торговля должна укрепляться и одновременно должны улучшаться условия конкуренции для американских продуктов. Как ратификация Конгрессом в ноябре 1993 года начатого еще при администрации Буша Североамериканского соглашения о свободной торговле (NAFTA), так и своевременное завершение Уругвайского раунда ГАТТа в последующем месяце соответствуют этой целевой установке. При этом особенно ратификацию Североамериканского соглашения следует оценивать как личный успех президента, потому что для этого пришлось преодолеть значительное протекционистское сопротивление в Конгрессе и в собственной партии.
Показательным для более решительной внешнеэкономической политики администрации Клинтона является усиливающееся давление на Японию с целью форсировать давно требуемое открытие ее рынка для американских товаров и содействовать тем самым ликвидации хронически негативного торгового баланса. На конференции азиатско-тихоокеанских наций на высшем уровне в Сиэтле в ноябре 1993 года президент выразил свое мнение о том, что это экономическое пространство выигрывает в отношении безопасности от военного присутствия и ведущей региональной роли Соединенных Шта-ов, хотя США при этом не будут иметь соответствующей доли в вытекающем из этого экономическом процветании. Также и в отношениях с государствами Европейского Союза наблюдается стремление администрации Клинтона добиться уравновешенного соотношения между ответственностью за безопасность и экономическим могуществом. В эту картину вписывается то, что Клинтон высказался за принятие экономических "супердержав" Германии и Японии в Совет Безопасности ООН.
Намечающийся стратегический поворот в американской внешней политике сводится к формуле "руководства посредством избирательно мультинациональной кооперации" (Эрнст-Отто Чемпил). Не отказываясь от ведущей роли и международно-политической ответственности Соединенных Штатов, союзники в Европе и Азии должны активнее включаться в региональную ответственность за мир и стабильность, чтобы разгрузить Соединенные Штаты в вопросе политической безопасности и вывести из роли вездесущего "мирового жандарма". Американская сдержанность в конфликте Боснии-Герцеговины также симптоматична, как и желаемая реформа НАТО, включая его расширение на восток.
К важнейшим сферам американской внешней политики относятся далее отношения с Россией. В то время, как министр иностранных дел Уоррен Кристофер добился успехов прежде всего в мирном процессе на Ближнем Востоке, достигшем исторического поворотного момента при подписании мирного договора между Израилем и Организацией Освобождения Палестины в Белом доме в сентябре 1993 года, американская политика по отношению к России в значительной степени находится в руках заместителя министра иностранных дел Строуба Талботта. "Царь" по вопросам России, друг президента по Оксфорду, твердо направил курс США на поддержку русского президента Бориса Ельцина, которого Вашингтон поддержал после попытки путча осенью 1993 года и которому не было отказано в поддержке, несмотря на жестокие действия против отделившейся кавказской республики Чечни. Полное привлечение России к политическим консультациям государств семерки на конференции в Неаполе имело целью, помимо всего прочего, укрепить личный авторитет Ельцина. Срочно необходимая России экономическая помощь была скорее скудной, к тому же сенат в 1994 году поставил ее в зависимость от окончательного вывода русских солдат из стран Балтии.
"Партнерство во имя мира", которое было принято 10 января 1994 года на конференции НАТО в Брюсселе, натолкнулось на сильное русское предубеждение относительно расширения альянса на восток. Однако во время своей поездки в Европу в июле 1994 года и позже Клинтон неоднократно заявлял, что вступление государств Центральной и Восточной Европы в НАТО является не вопросом "вступать ли", а единственно вопросом "когда" и "как".
Отказом Белоруссии, Казахстана и Украины от ядерного оружия Клинтон добился важного частичного успеха в своих намерениях предотвратить расширение круга ядерных держав. После того, как летом 1994 года возникло значительное напряжение отношений между Вашингтоном и Пхеньяном из-за ядерных амбиций Северной Кореи, коммунистическая страна пошла на уступки и пообещала в перспективе "заморозить" атомную программу. Однако, ввиду стремления различных стран - среди них Иран, Ирак и Ливия - к собственной атомной бомбе и другим видам оружия массового уничтожения-, можно предположить, что контроль пролиферации и в будущем будет относиться к первостепенным задачам Клинтона в области ставшего труднообозреваемым международного положения.
К счастью, президенту не пришлось пока заниматься международными кризисами в крупных масштабах. Как при событиях в Сомали, так и при попытке решения конфликта в Боснии-Герцеговине он заслужил мало аплодисментов. Переговоры с Кубой о сдерживании драматически возросшего летом 1994 года числа беженцев были, напротив, успешными. На Гаити администрации Клинтона удалось с помощью военного нажима и дипломатического посредничества восстановить свергнутого путчистами президента Аристида; однако при этом Клинтон не произвел убедительного впечатления как специалист по устранению кризиса. Американские солдаты, высадившиеся в конце сентября в островном государстве, должны были быть заменены в течение 1995 года миротворческими войсками ООН.
Хотя Клинтон может предъявить значительный положительный итог внутренней политики, ему не удалось использовать эти успехи для личной популярности. На промежуточных выборах 8 ноября 1994 года американские избиратели дали президенту и демократической партии почти беспримерный отпор. В обеих палатах, сенате и палате представителей, республиканцы добились удобного большинства впервые за 40 лет и выставили теперь 31 из 50 губернаторов. Даже южные штаты, где с конца гражданской войны всегда большинство голосовало за демократов, впервые за 130 лет послали в Конгресс больше республиканцев, чем демократов. Долгосрочные последствия этого республиканского "завоевания" южных штатов для американской партийной системы предсказать невозможно.
Однако результаты выборов, без сомнения, являются звонкой пощечиной прежде всего для Билла Клинтона. На это имеется ряд причин. Еще старт администрации Клинтона основательно провалился, потому что президент позволил втянуть себя в диспут о возможности призыва в американские вооруженные силы гомосексуалистов. Наряду с многочисленными неурядицами, ошибками в назначении на должности и часто неясной картиной происходящего в Белом доме, шеф штаба которого Томас Макларти, один из старейших друзей Клинтона, в июне 1994 года был заменен распорядителем бюджета Леоном Панетта, уже упомянутые личные аферы президента оказались тяжелым залогом прошлого. То, что Клинтон до сих пор проявлял мало достоинства, соответствующего его должности (например, пускается с журналистами в разговоры о предпочитаемом им нижнем белье), мало нравится большинству американцев, как и его склонность опошлять себя как президента посредством чрезмерного появления в средствах массовой информации. В сочетании с этой симптоматичной неуверенностью стиля недостаточная способность Клинтона продемонстрировать решительность и силу руководства вызвала кризис его президентского авторитета.
Более глубокие причины краха выборов также не следует упускать из вида. Выборы обозначили обострение консервативной и религиозно-фундаменталистской тенденций в американском обществе. Растущее недовольство и разочарованность белого среднего слоя находят свое выражение в сопротивлении нелегальной иммиграции (дело 187 в Калифорнии) и в критике якобы слишком далеко зашедшей поддержки меньшинств. Клинтон уже пытался смягчить это недовольство обещанием облегчить налогообложение для среднего слоя. Во многих важных вопросах сильная оппозиция во главе с популярным спикером палаты представителей Ньютоном Джиндгричем успешно вырвала руководство из рук президента. Если Клинтон хочет быть избранным в 1996 году, то должен подстроиться к ультраконсерваторам, которые в настоящее время задают тон среди американской общественности, и пойти на дальнейшие, тяжелые для либеральных демократов уступки правой тенденции населения. Многое пока говорит о том, что Клинтон войдет в историю не как обновитель Соединенных Штатов, а как доброжелательный, но невезучий переходный президент.
Во многих вопросах сильная оппозиция во главе с популярным спикером палаты представителей Ньютом Джингричем успешно вырвала из рук президента руководство по формированию мнения.
Недели и месяцы после промежуточных выборов были отмечены лихорадочной кампанией, в которой Джингрич агитировал за инициированный им "Договор с Америкой". Программа из десяти пунктов, предусматривающая помимо прочего закрепление в конституции выравнивания бюджета, законы по снижению государственных расходов и налогов, против ожидания осталась однако в зародыше. Дополнение к конституции по выравниванию бюджета, ядро программы, провалилось в сенате из-за одного голоса, недостающего до требуемого большинства в две трети. Другие законодательные инициативы Джингрича Клинтон перехватил, использовав свое право на вето.
Однако в 1995 году вряд ли кто-либо осмелился предсказать тот триумфальный успех, с которым Билл Клинтон победил на президентских выборах 6 ноября 1996 года своего республиканского соперника сенатора Роберта Доула из Огайо. Клинтон набрал 49 % отданных голосов, 41% голосов был отдан за Доула и 8% за Росса Перо (при очень низком участии в выборах в 49 %). В Конгрессе же соотношение сил осталось неизменным, хотя снова несколько ослабло республиканское большинство в палате представителей.
Успех Клинтона в одной из скучнейших предвыборных кампаний в американской истории объясняется не только его хотя и политически опытным, но в общем бесцветным конкурентом Доулом. В значительной степени тактические ошибки республиканцев с Джингричем позволили ему неожиданно быстро перейти в наступление. Когда республиканцы отклонили закон о бюджете, чтобы принудить президента к сокращениям в социальной и налоговой политике, Клинтон с большой ловкостью вышел из этих тисков, заклеймив республиканцев в сведении на нет социальной политики и представив себя как противника радикальных сокращений в социальной сфере. Двукратное закрытие части американских федеральных служб зимой 1995/96 годов американская общественность приписала не президенту, а республиканской оппозиции, которая так же переоценила свои полномочия на проведение реформ, как Клинтон переоценил в 1993 году свой собственный мандат. Так как Клинтон одновременно выступал за выровненный бюджет и сокращение налогов, то республиканцы все больше отходили на край аргументативного спектра, в то время, как президент успешно сохранял за собой его центр. На фоне продолжающегося бума в экономике Клинтон в течение 1996 года сумел вновь изменить положение в свою пользу. Использует ли президент свой второй срок ввиду явного республиканского большинства в обеих палатах Конгресса и ввиду распространенного скептического отношения к обширной программе реформ для проведения долгосрочных реформ, покажет время.
В возрасте 46 лет Билл Клинтон стал 42-м Президентом США. Восемь лет правления страной имели как свои положительные результаты для страны, так и отрицательные. До того, как достичь политической элиты страны, Клинтон долго работал в политической и административной сфере, в общей сложности, живя обычной жизнью. В нашем сегодняшнем обзоре фотографии Билла Клинтона до того, как он возглавил управление своей родной страны.
Уильям Джефферсон Клинтон (William Jefferson «Bill» Clinton) родился 19 августа 1946 года в штате Арканзас. Что правда свою фамилию Клинтон он получил тольков 15 лет - до этого он носил фамилию своего отца Блайта, который умер, когда мальчику было всего 4 года. В основном, детство маленького Билла проходило у бабушки с дедушкой - они содержали бакалейную лавку, и обслуживали не только белых, но и "цветных" клиентов, отчего часто возникали конфликты с другими жителями города. Однако считается, что это стало основой для понимания расового равенства, которое позже стало одним из основополагающих принципов политики Клинтона.
Отчим Билла был алкоголиком, так что ждать денег на обучение Биллу не приходилось. Билл работал и учился, при этом даже получал повышенную стипендию благодаря своим успехам в учебе. Он окончил колледж в Оксфорде, поступил в университет в Йелле, где и познакомился со своей будущей женой Хиллари. Вместе, уже после свадьбы, они некоторое время преподавали в этом университете.
В 32 года Билл Клинтон стал самым молодым губернатором штата (своего родного Арканзаса) в истории страны. Клинтон стоял у руля штата 11 лет, и за это время ему удалось основательно изменить образовательную систему (она стала доступной для всех жителей штата, вне зависимости от доходов и цвета кожи), а также он помог штату значительно увеличить доходы.
В 1993 году состоялась инаугурация Билла Клинтона на пост Президента. Без опыта в большой политике, Клинтон не раз сталкивался с неудачами: миротворческая миссия в Сомали, которые в итоге были втянуты в военные действия; реформа здравоохранения совершенно не оправдала себя; проблемы с формированием команды. Однако в то же время экономика США росла впечатляющими темпами, очень сильно увеличился высокотехнологичный сектор, безработица была минимальной.
