Забота о детях присуща всем странам, народам. Это одна из отличительных черт цивилизации. И все же, думаю, не ошибусь, если скажу, что в нашей стране такое отношение к детям укоренилось особенно глубоко. Не только как неотъемлемая часть нашей культуры, как национальная традиция, но и как направление деятельности государства. Притом направление приоритетное, важнейшее.
(Из выступления В. Матвиенко)
1 июня 2012 года президент Владимир Путин своим указом дал "путевку в жизнь" Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы. Ее срок истекает в этом году. И только что президент подписал указ, утверждающий проект "Десятилетие детства" на период 2018 - 2027 годы. Вряд ли можно найти лучшее подтверждение того, что семья, дети, их защита и поддержка - это действительно наши фундаментальные ценности, во многом определяющие политику Российского государства.
К сожалению, так было не всегда. Российские дети оказались тем социальным слоем, который в полной мере испытал тяготы периода перестройки, последующего десятилетия. Поддержка семьи, доступность качественного образования, воспитания, охрана их здоровья, защита прав детей - на всех этих направлениях обнаруживались серьезные проблемы. Они стремительно накапливались и плохо решались.
Вот почему Совет Федерации как палата регионов выступил с инициативой разработки стратегического документа, осуществление которого привело бы к изменению итуации. Совет Федерации организовал, осуществил практическую работу по подготовке Национальной стратегии действий в интересах детей на период 2012 - 2017 годов. Документа, если вдуматься, новаторского, поскольку ничего подобного в истории нашей страны не создавалось.
Принятая пять лет назад Национальная стратегия, по сути, заключалась в том, чтобы развернуть экономическую, социальную, финансовую политику государства в сторону детей. Удалось ли нам осуществить такой разворот? Считаю, да, мы этого добились. Цели Стратегии достигнуты, основные задачи решены. Назову то, что дает основания для такой оценки. Это прежде всего тот факт, что дети, семья стали реальным приоритетом деятельности. Выстроена развитая система правового регулирования госполитики в области семьи и детства. В процессе этой работы мы приняли нормативные правовые акты по таким вопросам защиты детей и детства, которые в нашей стране вообще никогда не регулировались. Накоплен богатый опыт государственно-частного партнерства, социального предпринимательства. Мы оцениваем его положительно. Будем развивать механизмы такого взаимодействия.
Социальное положение российских детей, возможности интеллектуального, физического развития стали существенно лучше. По целому ряду направлений, в первую очередь в области дошкольного и школьного образования, медобслуживания детей, мы вплотную приблизились к странам, которые добились здесь особенно больших успехов. Уже можно отметить ключевые моменты.
Первое. Несмотря на то что страна проходит непростой этап, нам удается направлять на реализацию Стратегии, других мероприятий по поддержке семьи и детей средства в максимально возможном на данный момент объеме. "Детские расходы" федерального и региональных бюджетов не рассматриваются властью как резерв экономии.
Второе. Немало сделано для поддержки многодетных семей. В частности, срок действия программы материнского капитала продлен до 31 декабря 2018 года. Расширен спектр его использования. С 2012 года более чем на 77 процентов увеличилась численность детей в возрасте до 18 лет из отдельных категорий семей, имеющих право на получение социальной поддержки за счет средств бюджетов субъектов РФ.
Третье. Первостепенное внимание уделено совершенствованию политики детствосбережения. Так, число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 2012 года снизилось в два раза. Детям-сиротам предоставлены особые права при приеме на обучение в вузы страны по программам бакалавриата и специалитета. Снижается численность детей, родители которых лишены родительских прав. На рассмотрении Госдумы находится законопроект, направленный на повышение уровня социальной защиты детей, родители которых неизвестны.
Серьезную озабоченность государства, общества вызывают значительные масштабы насилия в отношении детей - семейного и уличного. Нельзя сказать, что здесь удалось добиться коренного перелома. Тем не менее тенденция к сокращению наметилась: с 2012 года число преступлений в отношении несовершеннолетних уменьшилось на 18 процентов.
Большую актуальность приобрела проблема защиты нравственного и духовного здоровья детей
Четвертое. Безусловным приоритетом государственной политики является защита здоровья детей и матерей. За последние пять лет уровень материнской смертности снизился в два раза, младенческой - более чем на 40 процентов. В полном объеме выполняется программа строительства перинатальных центров в российских регионах. Завершается формирование трехуровневой системы организации медицинской помощи женщинам в период беременности и родов и новорожденным. Принята Концепция развития ранней помощи детям, утвержденная правительством РФ.
Пятое. Большую актуальность приобрела проблема защиты психического, нравственного, духовного здоровья детей. Совет Федерации одобрил внесение изменений в Закон "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", в ряд других законодательных нормативных актов.
Шестое. Особенно много было сделано за эти годы для улучшения условий жизни той группы детей, которая в течение длительного времени находилась на периферии внимания государства и общества. Речь о детях с ограниченными возможностями здоровья, инвалидах. Так, увеличен размер социальной пенсии инвалидам с детства I группы и детям-инвалидам. Установлено право родителей, опекунов, попечителей, имеющих ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, на ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное для них время. Реализуются программы создания доступной среды для инвалидов, развития инклюзивного образования.
Главное, на мой взгляд, что Национальная стратегия объединила представителей органов власти всех уровней, структур гражданского общества, ученых, бизнесменов, экспертов. Было сформировано ясное понимание того, что поддержка семьи, детства - это не траты, отдача от которых неизвестно когда и какой будет. Это инвестиции в человеческий капитал, качество которого, как известно, определяет конкурентоспособность страны, а значит, ее положение и роль в мире.
Седьмое. Первостепенное внимание в рамках Стратегии уделено отдыху детей. В регионах идет активная работа по восстановлению инфраструктуры детского отдыха, повышению его качества. Принят закон, который вводит качественно новые критерии и требования к обеспечению безопасности отдыха детей. Мы также следим за тем, чтобы отдых детей был насыщен интересными спортивными и культурными мероприятиями.
Думаю, именно с этих позиций надо решать вопросы, связанные с наполнением проекта "Десятилетие детства" конкретным содержанием. В него должны войти программы, которые были приняты в ходе реализации Национальной стратегии действий в интересах детей, но чей срок выходит за ее рамки. Это Концепция государственной семейной политики в России на период до 2025 года, Стратегия развития воспитания в РФ до 2025 года, Концепция развития дополнительного образования детей до 2020 года, Стратегия развития индустрии детских товаров на период до 2020 года.
Надо обеспечить взаимосвязь "Десятилетия детства" с документами, определяющими приоритетные направления государственной политики, включающими в себя вопросы детства. В их числе Концепция социально-экономического развития РФ на период до 2020 года, Концепция демографической политики РФ на период до 2025 года, приоритетные проекты в области образования, культуры, спорта, воспитания.
Время рождает новые вызовы, которые требуют творческого подхода, нестандартных решений. "Десятилетие детства" - не исключение. Уверена, этот проект будет осуществлен успешно. Потому, что страна располагает ресурсами, и потому, что острые проблемы в сфере детства решены, создан задел, который позволяет уверенно идти вперед. Нужно как можно эффективнее использовать имеющиеся возможности. Одно из важнейших условий - взаимодействие власти и общества. У нас есть необходимые механизмы. Дело за тем, чтобы выстроить сотрудничество государства и граждан в сфере семьи и детства.
Новый 2018 год начинается со знакового события: с 1 января все первенцы будут получать президентскую «зарплату». Поддержка молодых семей становится долгоиграющим мировым трендом, и в России вводятся беспрецедентные условия для демографического скачка вперед.
Новые социальные выплаты родители первенцев будут получать до достижения полутора лет и будут адресными. Соответствующий закон президент России Владимир Путин. Средняя сумма составит 10,5 тыс. рублей и будет зависеть от прожиточного минимума ребенка, который устанавливается в каждом регионе России. Деньги смогут получать те семьи, в которых доход составляет менее полутора прожиточных минимумов на человека. «Финансовые расходы на реализацию этой меры составят за три года 144,5 млрд руб.», – сообщил Путин. Исходя из этого, каждый месяц государство будет выплачивать в среднем около 370 тыс. таких пособий, пишет РБК .
Закопать демографическую яму
Показатель естественного прироста населения считается одной из ключевых составляющих развития экономики. Последние несколько лет в России он имел положительную динамику, несмотря на «эхо» войны и «лихих» 90-х, однако дополнительные меры по стимулированию рождаемости приняты сейчас неслучайно. Демографический спад в России объясняется просто: в брачный возраст вступило поколение 90-х, чьи родители редко могли позволить больше одного-двух детей. Новыми выплатами государство стимулирует молодые семьи решиться на первенца, частично решая их финансовые проблемы. И это не первая масштабная государственная программа по стимулированию рождаемости.
Логичным продолжением стратегии стала программа по ипотечным кредитам для молодых семей с детьми. Особая ипотека касается семей, у которых в следующем году ожидается второй или третий ребенок. Такие семьи смогут рассчитывать на субсидирование государством ставки сверх 6% годовых.
Кроме того, в ближайшее время государство увеличит расходы на детские и юношеские кружки в рамках . Соответствующий закон позволит раскрыть потенциал талантливой молодежи и закрыть «белые пятна» в этом секторе.
Ориентир на общество
Параллельно с работой над стратегией Десятилетия детства в России стираются логические перекосы в социальной сфере. В частности, власти намерены минимальный размер оплаты труда (МРОТ):
«Мы обязательно все равно это сделаем. Это наша задача, наши обязательства перед гражданами.
Но и просто из чисто моральных соображений у нас люди не могут получать зарплату меньше, чем прожиточный минимум. Это просто невозможно», – заявил президент России.
Разумеется, эти изменения окажут влияние на бизнес, в частности, повысится размер налоговых отчислений, что может негативно сказаться на российском бизнесе. Однако президент подчеркнул, что эта проблема решаема и власть может соблюсти баланс интересов всех заинтересованных сторон.
Ориентир на социальную политику и развитие детей сегодня общемировой тренд. На этом этапе развития глобального общества главной ценностью становится человеческий ресурс, поскольку все остальные уже так или иначе освоены, а жизнь требует постоянного прогресса. Комплексный подход к решению острых социальных проблем с упором на развитие детей и молодежи позволит заложить долгосрочный фундамент для здорового общества. Ведь главная задача любого здорового государства – обеспечить достойные условия рождения и жизни будущих поколений.
В России и за рубежом чипирование домашних питомцев – собак, кошек уже применяется, что позволяет отыскать животное в случае его потери. Но оправдано ли чипирование людей, тем более несовершеннолетних граждан? И начнется ли внедрение чипизации детей к 2018 году?
Чипы в головах российских детей — кому это нужно
Интересные моменты о чипизации детей в 2018 году
- К началу 2018 года Госдума может рассмотреть закон о чипизации, доводы в его пользу учёными и политологами аргументированы;
- 2018 году предшествуют неутешительные показатели: у 30 процентов новорождённых в стране сегодня имеются генетические патологии;
- По сравнению с концом прошлого столетия, когда в стране проживало 40 миллионов несовершеннолетних, к 2018 году прогнозируется около 28 миллионов;
- К 2018 году число маленьких сирот достигнет примерно 120 тысяч;
- В 2018 году сегодняшняя система воспитания подрастающего поколения не приемлема: ежедневно у нерадивых родителей отбираются почти 200-220 их чад;
- К 2018 году в домах-интернатах будет проживать около 600 тысяч сирот;
- К 2018 году в коррекционных школах обретёт полную силу государственный стандарт для учащихся с ограниченным здоровьем.
Смотрите также:
Слух о том, что Госдума к 2018 году рассмотрит закон о внедрении российским маленьким гражданам радиоэлектронных чипов для повышения интеллектуального развития, официальные источники не подтверждают и не опровергают.
Взаимосвязь счастливого детства и процветания государства очевидна. Сегодняшнее младое поколение через 15-20 лет превратится в полноценных граждан РФ, пополнит ряды трудоспособного населения.
Видео новости: план чипизации России
Станут ли сегодняшние подростки конкурентоспособными по сравнению со сверстниками других цивилизованных стран завтра, когда во все сферы жизни войдёт инновационная экономика? Ведь у 30 процентов новорождённых российских граждан выявляются генетические патологии.
О целесообразности вживления электронных чипов подрастающему поколению обсуждается сегодня учёными и политологами, педагогами, юристами, медиками, родителями. Рассматривается с пристрастием форсайт-проект «Детство-2030». Инициаторы этой нанотехнологии утверждают, что чипирование позволит подросткам:
- постигать азы начального образования за более короткий срок;
- практически «экстерном» сдавать алгоритмы высшей школы;
- в любой отрасли производственного процесса стать профессионалом;
- грамотно разбираться в социальных, экономических аспектах жизни.
Всероссийское родительское сообщество, по крайней мере, те, кто его возглавляет, поддерживает традиционное воспитание в классической семье, физическое, умственное и нравственное развитие подрастающего поколения российских граждан в садах и школах.
В современных условиях большинство семей распадаются: число разводов ежемесячно превышает количество заключённых браков. Всё это отрицательно сказывается на судьбе отдельной маленькой личности. В конечном итоге подрывает жизнеспособность всей страны.
Смотрите также:
Аквапарк «Хамелеон» в Сочи к 2018 году: трудности строительства, чем будет удивлять гостей города, видео
Дети нередко воспитываются в неполных семьях, порой предоставлены сами себе, социально слабо защищены. Детские сады не очень эффективны, для воспитательного процесса лучше создавать совместные семейные сады, в которых бы воспитанием занимались представители разных семей.
Классно-урочную систему в школах, которая также неэффективна в получении знаний, необходимо заменить на более инновационную методику преподавания.
Учёные не ратуют за повсеместное, ежечасное внедрение радиоэлектронных устройств, авторы предлагают рассматривать проект в виде «дорожной карты».
Другими словами, задействовать общественные институты по нескольким направлениям воспитания детей. Не рассматривать внедрение чипов как единственную панацею для развития гениальной личности.
О форсайт-проекте «Детство-2030»
Сама идея чипизации вынашивалась почти девять лет назад в 2008 году. Именно тогда появилась необходимость найти современную научно обоснованную альтернативу институту детства. В 2010 году в Шанхае общественная инновационная программа «Детство-2030» представила Россию на «Экспо-2010».
Собственно говоря, это и был форсайт-проект, который позволял увидеть перспективы страны в сфере нестандартного образования, конкретную усовершенствованную методику. Возглавила проект председатель Российского фонда «Моё поколение» Алина Фёдоровна Радченко.
Как говорится в документе, «в целях совершенствования государственной политики в сфере защиты детства, учитывая результаты, достигнутые в ходе реализации Национальной стратегии действий, в интересах детей на 2012-2017 гг., постановляю объявить 2018-2027 гг. в РФ Десятилетием детства».
Указ вступил в силу с момента его подписания - 29 мая. Правительство РФ в трёхмесячный срок должно разработать и утвердить список основных мероприятий, посвящённых детству, до 2020 года. В дальнейшем предполагается, что члены кабинета министров станут разрабатывать конкретный список задач в рамках проекта «Десятилетие детства» на каждые три бюджетных года.
Тревогу российских властей вызывает демографическая структура населения страны. Речь идёт о естественном отклике демографического кризиса 1990-х годов.
Эксперты прогнозируют неизбежное снижение рождаемости, вызванное тем, что поколение потенциальных родителей изначально невелико. По данным Росстата, в 2016-2023 годах численность женщин в активном репродуктивном возрасте 20-29 лет, на которые приходится 60 % всех рождений, сократится на 3,2 млн человек, что наверняка вызовет уменьшение показателей рождаемости.
Речь об этой проблеме шла на встрече главы государства с министром труда и социальной защиты Максимом Топилиным 26 апреля. «Мы знаем о проблемах, которые нас ожидают, которые зародились ещё в 90-х годах, когда страна столкнулась с обвальным, если не сказать катастрофическим падением рождаемости. Это приводит к тому, что в ближайшее время - эксперты это хорошо знают - количество женщин репродуктивного возраста будет сокращаться, и к 2025 году, по мнению экспертов, их количество уменьшится по сравнению с 2015 годом на 34 %», - сказал тогда глава государства.
Владимир Путин также отметил, что демографический кризис 1990-х отразится на структуре населения в целом, увеличив нагрузку на работающее население: число людей пожилого возраста станет расти, а рождаемость, по всей вероятности, будет сокращаться. «Но мы, безусловно, должны и будем предпринимать попытки стимулировать рождение, будем и дальше проводить политику материнства и детства, но нам нужно будет вносить определённые коррективы в социальную политику в целом», - продолжил Владимир Путин .
Таким образом, «Десятилетие детства» - проект из числа целого ряда мер, призванных нивелировать негативное воздействие кризиса 1990-х. Согласно статистическим данным, в России с 2013 года наблюдается естественный прирост населения. Начиная с 2007 года, суммарный коэффициент рождаемости растёт в стране самыми высокими темпами в Европе и является вторым результатом в мире. Доля вторых и третьих рождений возросла, при этом снизилась смертность.
На желании россиян иметь второго-третьего ребёнка сказались меры государственной политики. В 2007 году проявился эффект от введения материнского капитала и мер поддержки семей с детьми. В 2012 на повышении рождаемости положительно отразились инициативы, связанные с выделением бесплатных участков земли для многодетных семей, а также с региональным материнским капиталом - деньгами, которые даются в дополнение к федеральным выплатам при рождении третьего ребёнка и последующих. Однако в ближайшие десятилетия скажется демографическая яма, связанная с низкой рождаемостью в 1990-е годы.
Своим указом объявил, что с 2018 года в стране стартует Десятилетие детства. Соответствующее распоряжение опубликовано на официальном портале правовой информации.
Вице-премьер уточнила, что основными вопросами при реализации новой стратегии станут ясельное обеспечение детей, поддержка материнства, детства и демографии.
По ее словам, очень важно «мобилизовать силы и ресурсы государства для того, чтобы качественно обеспечить здоровье, образование и успешное развитие каждого ребенка, живущего в нашей стране», заявила вице-премьер в ходе заседания Координационного совета при президенте по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы.
Объявить в стране Десятилетие детства предложила спикер Совета Федерации Валентина в ноябре 2016 года. Тогда Матвиенко заявила, что новый план станет продолжением Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы. Спикер также отметила, что стратегия призвана «выстроить на 10 лет главные направления работы по поддержке детства, ежегодно принимать конкретные планы с обозначением приоритетных задач на конкретный год».
С 2015 по 2017 год проходит второй этап нацстратегии в интересах детей.
Важными пунктами государственного плана стали меры по сокращению бедности среди семей с детьми, обеспечению доступности и качества образования, поиску и поддержке талантливых детей и молодежи, профилактике изъятия ребенка из семьи, предотвращению насилия в отношении несовершеннолетних и реабилитации детей, ставших жертвами насилия.
Напомним, что в ноябре 2016 года Владимир Путин обновил состав совета по реализации нацстратегии в интересах детей. В число 35 членов совета вошли министр образования и науки , уполномоченный по правам ребенка , а также член комиссии по поддержке семьи, детей и материнства . Главной задачей совета было определение приоритетных направлений государственной политики в интересах детей и подготовка предложений по решению этих проблем.
В феврале 2017 года уполномоченный по правам ребенка Анна Кузнецова сделала заявление в « » в связи с резонансным делом об изъятия из многодетной приемной семьи Дель сразу восьми детей.
«Сама процедура отобрания детей бесчеловечна, — заявила Кузнецова. — Мы должны внимательно разобраться во всех проблемных случаях, составить «дорожную карту» — как мы, защитники детей и семьи, будем действовать.
Надо вести речь о выработке четкого алгоритма действий для тех, кто приходит проверять родные и приемные семьи и принимает решения о разлучении детей с мамой. Мы должны также выработать четкие критерии, исключающие возможность применения такой меры, как отобрание детей, по надуманным поводам (не так разложено белье, не тем одеялом укрыт). Надо задуматься и об алгоритме возвращения детей в семьи, попавшие под излишнюю придирчивость контролирующих органов».
Министр образования и науки Ольга Васильева рассказала, что главной проблемой школьного образования являются слишком слабые ФГОС (федеральные государственные образовательные стандарты).
«Они сегодня затрагивают учеников с первого по шестой класс, однако слабы по содержанию.
То есть мы не знаем, что в конце каждого класса должен знать и уметь ребенок по каждому из предметов. Поэтому первая задача, которая стоит сегодня перед и которая сейчас осуществляется, — наполнить стандарты», - заявила Васильева зимой 2017 года.
По мнению министра, мешает также излишнее количество учебников, которые могут не соответствовать друг другу по содержанию: «В федеральном перечне их (учебников) сегодня 1276. Можно перейти из школы в школу, сесть за парту в седьмом классе и не понять ничего, потому что школьные программы часто не похожи друг на друга. Поэтому перечни учебников должны строиться исходя из концепции предмета. Они должны быть подготовлены по всем школьным дисциплинам до конца 2017 года».