Роструд подробно разъяснил, что такое режим ненормированного рабочего дня и как он должен быть компенсирован в соответствии с действующей редакцией Трудового кодекса.
Как сказано в Письме от 07.06.2008 N 1316-6-1, при ненормированном рабочем дне работники могут привлекаться к работе за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени не систематически, а время от времени и в определенных случаях.
Данный режим означает, что работник может выполнять трудовые функции как до начала рабочего дня (смены), так и после его окончания. Однако работать в дни еженедельного отдыха и праздничные дни он не обязан. И в случае вызова рассматриваемой категории сотрудников на работу в выходные и нерабочие праздничные дни организация должна соблюдать общие правила, предусмотренные в ст. ст. 113 и 153 Трудового кодекса.
Роструд также напомнил, что действующая редакция Трудового кодекса не признает переработку при режиме ненормированного рабочего дня сверхурочной работой (как это было в прежней редакции). Поэтому подобная работа компенсируется только дополнительным отпуском. Его продолжительность определяется в коллективном договоре или правилах внутреннего трудового распорядка и не может быть менее трех календарных дней.
"Российский налоговый курьер", 2008, N 17
МИФ О НЕНОРМИРОВАННОМ РАБОЧЕМ ДНЕ
Ненормированный рабочий день - довольно "древнее" советское изобретение. В справочных правовых системах без труда найдутся нормативные акты, устанавливающие правила работы в условиях ненормированного рабочего дня, которые были приняты еще в 20-е годы прошлого века. Например, не отмененное до сих пор Постановление Народного комиссариата труда СССР от 13.02.1928 N 106 "О работниках с ненормированным рабочим днем". Однако данный режим не потерял своей актуальности: во многих трудовых договорах можно прочитать: "Работнику устанавливается ненормированный рабочий день".
Главной особенностью ненормированного рабочего дня является право работодателя требовать от работника задержаться по окончании рабочего дня для выполнения срочной работы. При этом ни периодичность, ни продолжительность срочных работ трудовым законодательством не регулируются, что, безусловно, играет на руку работодателям. Хотя работник при ненормированном рабочем дне трудится сверх установленной для него нормы рабочего времени, то есть в большинстве случаев за пределами 40 часов в неделю, никакой доплаты или оплаты за эти рабочие часы он не получает.
Россияне давно привыкли к тому, что переработка за пределами нормальной продолжительности рабочего времени для работников с ненормированным рабочим днем не является сверхурочной работой и повышенной оплате не подлежит. Настолько привыкли, что не заметили даже, как последняя норма, которая давала хоть какое-то основание для такого утверждения, была отменена.
Впрочем, произошло это не так давно - 6 октября 2006 г. В этот день вступил в силу Федеральный закон от 30.06.2006 N 90-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положении законодательных актов) Российской Федерации".
В принципе и до принятия Закона N 90-ФЗ в ТК РФ отсутствовали прямые указания на то, что переработка при ненормированном рабочем дне не является сверхурочной работой и не оплачивается ни в обычном, ни в повышенном размере. Отсутствовала данная норма и в действовавшем до 1 февраля 2002 г. Кодексе законов о труде РФ.
В КЗоТе РФ о ненормированном рабочем дне упоминала всего одна статья - 68, которая устанавливала основания для предоставления дополнительных отпусков. Ее п. 3 обязывал работодателей предоставлять дополнительные отпуска работникам с ненормированным рабочим днем. В п. 5 упомянутого Постановления НКТ СССР N 106, действовавшего и в то время, и сейчас, говорится, что работники, которым установлен ненормированный рабочий день, как и все другие работники, освобождаются от работы в выходные и праздничные дни. Работа в такие дни оплачивается работникам с ненормированным рабочим днем по общим правилам.
Согласно ст. 101 ТК РФ в редакции, действовавшей до 6 октября 2006 г., ненормированным рабочим днем признавался особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могли по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. В то же время ст. 99 ТК РФ определяла сверхурочную работу как работу, производимую работником по инициативе работодателя за пределами установленной продолжительности рабочего времени, ежедневной работы (смены), а также работу сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.
Как видно, работа при ненормированном рабочем дне полностью вписывалась в понятие сверхурочной работы, поскольку нормальная продолжительность рабочего времени - это и есть установленная для работника продолжительность рабочего времени.
Однако ст. 119 ТК РФ, регулирующая вопросы предоставления работникам с ненормированным рабочим днем дополнительного отпуска, предусматривала, что в случае непредоставления отпуска переработка сверх нормальной продолжительности рабочего времени с письменного согласия работника компенсируется как сверхурочная работа. Именно благодаря ст. 119 ТК РФ переработка при ненормированном рабочем дне не оплачивалась как сверхурочная работа. Если доплату следует проводить при непредоставлении отпуска, то своевременное его предоставление освобождает работодателя от необходимости оплачивать переработку при ненормированном рабочем дне.
Все эксперты, комментирующие ст. 119 ТК РФ, сходились во мнении, что при ненормированном рабочем дне переработка сверх нормы рабочего времени в общем случае компенсируется предоставлением дополнительного отпуска. Обязанность работодателя оплатить переработку как сверхурочную работу возникает, только если дополнительный отпуск фактически не предоставлен, а работник написал соответствующее заявление.
Таким образом, ст. 119 ТК РФ, хоть и косвенно, но давала работодателям право не оплачивать переработку при ненормированном рабочем дне. Однако 6 октября 2006 г. вступил в силу Закон N 90-ФЗ, который изложил данную статью в новой редакции. Из ее текста исчезло предложение об оплате как сверхурочной работы переработки при ненормированном рабочем дне в случае непредоставления отпуска. Теперь ст. 119 ТК РФ просто указывает на необходимость предоставления работникам дополнительного оплачиваемого отпуска, которым установлен ненормированный рабочий день. А ст. ст. 101 и 99 ТК РФ согласованы друг с другом. Сейчас речь в них идет о работе за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени. Сравните:
"Ненормированный рабочий день - особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени" (ст. 101 ТК РФ в редакции Закона N 90-ФЗ); и "Сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период" (ст. 99 ТК РФ в редакции Закона N 90-ФЗ).
Получается, что переработка при ненормированном рабочем дне - это та же сверхурочная работа. Ни ст. 99, ни ст. 101 ТК РФ не устанавливают никаких особенностей сверхурочных работ для работников с ненормированным рабочим днем. Статья 119 ТК РФ больше не упоминает об оплате переработки как сверхурочной только в случае непредоставления дополнительного отпуска. Почему до сих пор считается правильным не оплачивать переработку при ненормированном рабочем дне, а компенсировать ее предоставлением отпуска?
Статья 152 ТК РФ обязывает работодателей оплачивать любую сверхурочную работу в повышенном размере, в том числе работу за пределами установленной продолжительности рабочего времени при ненормированном рабочем дне.
Условие о ненормированном рабочем дне, содержащееся в трудовых договорах работников, необходимо понимать как право работодателей привлекать работников к сверхурочной работе без соблюдения процедур, установленных ст. 99 ТК РФ. Привлечение работников с ненормированным рабочим днем к работе за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени не требует получения их письменного согласия или согласия органа профсоюзной организации. Работа за пределами установленной продолжительности рабочего времени как в случаях, перечисленных в ч. 2 и 3 ст. 99, так и во всех остальных случаях осуществляется только на основании распоряжения работодателя, если работнику установлен ненормированный рабочий день.
Невозможность отказаться от выполнения работ за пределами установленной продолжительности рабочего времени и связанные с этим неудобства компенсируются предоставлением дополнительного отпуска продолжительностью не менее 3 календарных дней. Но сам труд работника подлежит оплате, причем оплате в повышенном размере, как производимый в условиях, отклоняющихся от нормальных.
В общем случае работник получает заработную плату за все отработанное им время. Если какие-то из этих часов являются сверхурочными, то они оплачиваются в повышенном размере. Кроме того, все отработанное время включается в стаж работы, дающий право на ежегодный отпуск, который предоставляется каждому работнику. Между тем работник с ненормированным рабочим днем "по традиции" лишен денег за переработку. Мало того, что он не получает доплату за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, он вообще не получает за эту работу никакого вознаграждения - только отпуск. Подобное положение вещей представляется несправедливым.
Рассмотренную проблему не решить без участия судебных инстанций. Только суд может дать правильное толкование нормам трудового законодательства, регулирующим вопросы оплаты переработки при ненормированном рабочем дне. Законодатель, кажется, свое слово уже сказал.
И.Александров - Юрист Центра правовых и экономических консультаций / "ЭЖ-Юрист", 2007, N 35
Читать также
- Рабочее время – что это?
- Работа в праздничные дни и выходные
Работодатель не имеет права привлекать вас к работе в выходные и праздничные дни. Но абсолютный запрет распространяется только на работников в возрасте до 18 лет (кроме тех, которые являются творческими работниками) и беременных женщин.
Статьи этого раздела
- Неиспользованные отпуска: риски и варианты решения вопроса
Как известно, в соответствии с Трудовым кодексом РФ, каждая компания обязана составить график отпусков не менее, чем за 2 недели до нового года. Для HR-служб это сложный проект, надо не только согласовать план на будущий год,…
- С бала на корабль – легко. Как вернуться к работе после отпуска
Среди офисных сотрудников есть поверье – если, вернувшись из отпуска, вы не можете вспомнить пароль от рабочей почты, значит, отдохнули вы хорошо. Человек быстро привыкает к расслабленному отпускному состоянию, и первые дни на рабочем месте…
- Дополнительный выходной день в компании
Введение дополнительного выходного дня в компании возможно при условии его оплаты, поскольку он лишает работников возможности трудиться в день, не являющийся по закону нерабочим праздничным или выходным. В приказном порядке поменять местами рабочий и выходной…
- Заполнение больничного листа работодателем
Для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам сотрудник предъявляет выданный медицинской организацией листок нетрудоспособности, который работодателю нужно уметь правильно заполнить, ведь ошибки при заполнении больничного листа могут повлечь отказ в возмещении пособия.
- «Сгорает» ли неиспользованный отпуск?
Вопрос о том, «сгорает» ли неиспользованный отпуск, если его не отгулять, остается открытым. Пока чиновники уверяют трудящихся в том, что неиспользованные отпуска не «сгорят», суды в некоторых регионах отказывают только что уволившимся гражданам во взыскании компенсации за неиспользованный отпуск по причине пропуска срока обращения в суд.
- Компенсация за неиспользованный отпуск и проезда к месту отдыха: спорные вопросы
Рассмотрим топ-3 спорных вопросов, касающихся компенсаций за неиспользованный отпуск и компенсаций проезда к месту отдыха и обратно. Обязан ли работодатель при увольнении выплачивать компенсацию за все неиспользованные отпуска? Можно ли заменять неиспользованный отпуск денежной компенсацией…
- Отпуск по уходу за ребенком. Разбираемся с горячими вопросами молодых мам
Рождение ребенка и последующий уход за ним волнительное событие в жизни каждой женщины. Помимо массы хлопот, связанным с уходом за самим ребенком, конечно же возникают вопросы о том как построить отношения с работодателем на период отпуска. Вероника Шатрова, эксперт по трудовому законодательству, директор и главный редактор "Системы Кадры", ответила на ряд горящих вопросов молодых мам и поделилась полезными советами по вопросу оформления отпуска по уходу за ребенком.
- График отпусков в вопросах и ответах
Законодательство требует утвердить документ не позднее чем за две недели до наступления нового календарного года. То есть до 17 декабря. Утвержденный график отпусков обязаны исполнять как сотрудники, так и работодатели. Поэтому и у тех и у…
- Штатное расписание и график отпусков
Штатное расписание и график отпусков являются чуть ли не самыми проблемными кадровыми документами. С одной стороны, без них нельзя, с другой - при их оформлении возникает масса типичных ошибок.
- Табель учета рабочего времени
Данные о рабочем времени каждого сотрудника нужны для правильного расчета его среднего заработка. Поэтому работодатель обязан вести учет рабочего времени независимо от применяемой системы оплаты труда.
- Дистанционная работа для беременной женщины
Сотрудница в связи с беременностью написала заявление о возможности перевода ее на режим удаленной работы. Оформлять больничный лист по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребенком она не планирует. При выполнении ряда условий сотрудница может продолжить свою работу.
- Переводим сотрудников на гибкий график работы. Как это сделать, чтобы они не стали работать меньше и хуже
«За этот месяц два лучших сотрудника подали заявления об увольнении!» – рассказал HR-директору руководитель службы маркетинга. Отдел персонала выяснил, почему сотрудники уходят. От них требуют приходить на работу к 9.30, за опоздание наказывают, но они часто задерживаются до ночи. Люди нашли работу с более гибким графиком. HR-директор предложил гендиректору ввести такой график для сотрудников некоторых подразделений. Он сказал: «Давайте попробуем. Только показатели не должны снизиться!»
- Устанавливаем гибкий график работы
Устанавливая гибкий график рабочего времени, необходимо грамотно оформить кадровые документы. Какие именно документы следует составлять, зависит от того, принимается ли работник изначально на гибкий график или он вводится для «старого» сотрудника.
- Проблемные моменты при выходе на пенсию
Выход на пенсию - достаточно простая и всем известная процедура. Но это только на первый взгляд. Нужно ли пенсионеру отрабатывать две недели при увольнении? Можно ли дважды выйти на пенсию и что при этом должно быть написано в трудовой книжке? Постараемся разобраться в данных вопросах.
- Учет рабочего времени. Табель учета
По материалам книги-справочника "Зарплата и другие выплаты работникам" под редакцией В.Верещаки (http://go.garant.ru/zarplata/) Согласно статье 91 Трудового кодекса «работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником». До 1 января 2013 года для учета…
- Какое время работы будет считаться неполным?
Ответ: Рабочим является время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды, которые ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами отнесены к рабочему времени.
- Нюансы предоставления отпуска без сохранения заработной платы
Достаточно часто работники обращаются к руководителю учреждения с просьбой о предоставлении отпуска "за свой счет". Работники меж собой называют такой отпуск административным, а в трудовом законодательстве он называется отпуском без сохранения заработной платы. Всегда ли руководство обязано предоставить такой отпуск работнику, есть ли ограничения по его длительности, можно ли отозвать работника из него и как влияет данный отпуск на стаж для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска - расскажем в данной статье.
- Вопросы, возникающие при установлении неполного рабочего времени
По соглашению между работником и работодателем трудовым договором может быть установлено неполное рабочее время, а именно неполный рабочий день или неполная рабочая неделя (ст. 93 ТК РФ). В представленной статье рассмотрим наиболее интересные судебные решения по спорам об установлении неполного рабочего времени и оплате работы в указанном режиме.
- Отзыв работника из отпуска
Нередко сотрудников в силу производственной необходимости отзывают из ежегодных оплачиваемых отпусков. Правомерно ли подобное действие администрации? Кого нельзя отзывать из отпуска? Как оформить данную процедуру? Ответы на эти и другие вопросы вы найдете в статье.
- Какова продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска при 0,5 ставки работника
Должна ли наша организация предоставлять совместителю ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, ведь работает он всего на 0,5 ставки
- Отпуск без сохранения зарплаты. Шпаргалка для кадровика
Трудно представить организацию, в которой работодатель никогда не сталкивался с желанием работника взять отпуск за свой счет (отпуск без сохранения заработной платы). В большинстве случаев речь идет об отпусках, которые предоставляются по просьбе работника и по усмотрению работодателя. Но в определенных ситуациях и для отдельных категорий работников действующее законодательство устанавливает обязанность работодателя по предоставлению отпуска без сохранения заработка.
- Допустим ли административный отпуск?
В период экономического спада направление работников в неоплачиваемый отпуск стало распространенным способом снижения расходов на оплату труда. В статье обсудим правомерность его применения. По данным Международной организации труда, в связи с углублением…
- Путевки за счет ФСС РФ
В некоторых случаях отдых или лечение могут быть оплачены за счет средств ФСС РФ.
- Простой - работа в организации временно приостановлена
Руководство может принять решение о временной приостановке работы в организации. Причины разные: поломка оборудования, перебои в поставке сырья, авария или стихийное бедствие. Но даже в такой ситуации компания обязана вести учет и сдавать налоговую и бухгалтерскую отчетность.
- Работа во время отпуска по уходу за ребенком: проясняем ситуацию
Трудовой кодекс законодательно закрепляет решение часто встречающейся в жизни проблемы. Мать ребенка или другие, имеющие право на отпуск по уходу за ребенком лица, в ряде случаев имеют возможность выполнять работу на дому или трудиться неполный рабочий день. И желают эту возможность реализовать. Причин для этого немало: необходима дополнительная материальная поддержка семьи, требуется постоянно повышать свою квалификацию, да и просто, не хочется надолго отрываться от коллектива. Рассмотрим, как это реализуется в трудовом законодательстве.
Взаимоотношения работника и работодателя - индивидуального предпринимателя имеют свои особенности.
- "Сокращение" рабочего времени
Сегодня популярной «антикризисной» мерой является так называемое сокращение рабочего времени. Цель этой меры на практике одна - уменьшение заработной платы. При этом термин «сокращение рабочего времени» понимается в экономическом смысле, а не в юридическом, что порой приводит к совершенно неожиданным для работодателей правовым последствиям...
- Табель учета рабочего времени
Правила заполнения и шаблоны документа в формате Excel (с формулами и без).
- Неполное рабочее время: исправляем нарушения
В нынешних условиях перевод сотрудников на режим неполного рабочего времени практикуется компаниями достаточно часто*. Однако сама процедура установления неполной занятости с точки зрения закона не всегда выполняется безупречно. Давайте рассмотрим наиболее проблемные ситуации, связанные с изменением режима работы, о которых рассказали наши читатели. Проанализируем ошибки, заложенные в этих ситуациях, и подскажем, как их исправить.
Многие, наверное, согласятся, что праздники – дело очень субъективное. Помимо праздников, упомянутых в календаре, - «8 марта», «новый год» и т.д. существуют дни, которые люди по тем или иным причинам тоже считают праздником.
- Виды рабочего времени
Рабочее время нормальной продолжительности и сокращенное рабочее время устанавливаются Трудовым кодексом и другими законами, тогда как неполное рабочее время устанавливается по соглашению между работником и работодателем.
- Продолжительность рабочего дня (смены)
Рабочий день – это установленное законом время суток, затрачиваемое на работу. Длительность работы в течение суток, момент ее начала и окончания, перерывы устанавливаются правилами трудового распорядка, а для сменной работы – еще и графиками сменности.
- Рабочее время – что это?
Рабочее время – это то время, в течение которого работник по условиям трудового договора должен выполнять свои трудовые обязанности, а также некоторые другие периоды времени, которые законодательство РФ относит к рабочему времени.
Обычно характер работы в определённой профессии или должности предполагает, что режим трудового дня по объективным причинам не укладывается в рамки нормального графика. В целях регулирования подобного рода проблем законодатель ввёл понятия сверхурочных работ и суммированного учёта труда со справедливой оплатой труда вне общепринятого графика. Однако имеется и другой вариант - установление сотруднику ненормированного рабочего дня. В соответствии с положениями ТК РФ эта правовая форма учёта дополнительного труда исключает его оплату, компенсируется дополнительным отдыхом и имеет массу нюансов оформления и применения.
Общие сведения о ненормированном рабочем режиме
Понятие ненормированного трудового дня введено статьёй 101 ТК. Содержащиеся в ней правовые нормы конкретизируют суть, назначение и особенности использования этого института.
- Неограниченный временными рамками трудовой день - особенный и исключительный режим трудовой деятельности.
- Условия ненормированного трудового времени выражаются в выходе времени труда за рамки нормального графика (40-часовой трудовой недели, сокращённого или неполного трудового времени). При этом предельная продолжительность дополнительной работы законодательством РФ не регламентирована.
- Работа за рамками трудового графика выполняется сотрудником в соответствии с его должностными обязанностями.
- Несмотря на установление условий ненормированного трудового времени, для сотрудника в трудовом соглашении всё же определяется длительность его нормального труда и отдыха.
Кто может трудиться в ненормированном графике по закону
- Устанавливается такой режим отдельным сотрудникам, но ни в коем случае не для всей организации.
- Рассматриваемый режим труда с перечнем подпадающих под него должностей закрепляется в коллективном договоре между нанимателем и работниками (в лице профсоюза).
- Законодатель разрешает привлекать работников к дополнительной работе эпизодически. Другими словами, ни о каких ежедневных переработках речь идти не может.
- В каждом отдельном эпизоде привлечения к дополнительному труду должны соблюдаться такие условия, как наличие распоряжения руководства (в т. ч. и устного), реальная потребность срочного проведения работ.
Как установить продолжительность рабочего дня
Сверхурочный труд - приоритетная форма привлечения трудящихся к дополнительному труду вне рамок его нормального графика. При этом сверхурочные работы оплачиваются в особом порядке, допускаются в большинстве ситуаций только с согласия работающего гражданина, и их продолжительность строго регламентирована законом.
Сравнивая понятия сверхурочного и ненормированного труда, следует отметить, что одновременное их применение для регулирования труда одного и того же работника недопустимо. К сверхурочным работам привлекаются лишь сотрудники с нормированным трудовым днём, те же, кому установлен ненормированный, внеурочные работы по указанию нанимателя выполняют без дополнительной оплаты.
Таблица: разница между сверхурочными работами и ненормированным трудом
| Критерий оценки | Сверхурочный труд | Условия ненормированного трудового времени |
| Локальный документ, в котором закрепляется возможность привлечения сотрудников к дополнительному труду | В закреплении нет необходимости | Документальное оформление: коллективное соглашение, контракт. |
| Частота привлечения сотрудника к дополнительному труду, предельная длительность труда | Привлекать работников можно постоянно, но не больше четырёх часов за двое суток подряд и ста двадцати часов за год. | Привлекать работника можно эпизодически, продолжительность труда не регламентирована. |
| Причины, по которым гражданин может быть привлечён к работе вне рамок графика | Строго определённый перечень причин, обозначенный в ст.99 ТК. | Перечень причин законодательно не определён, ст.101 лишь устанавливает условие о том, что работы должны считаться необходимыми. |
| Форма выражения распоряжения нанимателя | Обязательно письменная форма уведомления | Возможно устное указание начальника |
| Нужно ли согласие работника на привлечение к дополнительному труду? | Согласие работника обязательно за исключением случаев, описанных в ст. 99 ТК | Согласия трудящегося гражданина не требуется, оно закреплено заключённым ранее трудовым соглашением. |
| Круг сотрудников, к которым может быть применён режим | Работники всех сфер за исключением перечисленных в ст. 99 категорий (например, беременные и не достигшие совершеннолетия). | Сотрудники, замещающие должности, перечисленные в коллективном соглашении, в контрактах с которыми обозначено условие о ненормированном труде. |
| Оплата времени дополнительной работы | В полуторном размере - за первые два часа, далее - в двойном. | Не производится. |
| Другие виды компенсации отработанного времени вне рамок трудового дня | Оплата по желанию работника может быть заменена на соответствующее отработанному количество времени отдыха. | За включение в контракт условия о ненормированном труде предоставляется не менее трёх дней сверхнормативного отпуска каждый год. |
| Как дополнительные часы труда обозначаются в табеле? | С отметкой «С» либо «04» указывается число проработанных сверхурочно часов и минут. | В табеле не отражается. |
Видео: законодательные основы ненормированного труда
Для каких категорий работников допустим такой график
Режим ненормированного труда применяется в зависимости от должности и выполняемой функции. При этом закон не ограничивает нанимателя по кругу сотрудников исходя из их личных особенностей (например, ненормированный график администрация вправе использовать для лиц с семейными обязательствами, пенсионеров, инвалидов, лиц, не достигших совершеннолетия и прочее).
В некотором смысле спорным является вопрос об определении ненормированного дня при одновременно применённом сокращённом или неполном трудовом дне. Действующее законодательство не содержит каких-либо ограничений на этот счёт, однако привлечение к сверхнормативной работе в таких ситуациях на практике представляется всё же существенным противоречием законодательным нормам (в случае действия режима сокращённого трудового времени) либо договорённости сторон (при применении неполного трудового времени).
Ненормированный график труда не может быть применён при установленном сменном графике работы - это нарушало бы положение о запрете труда на протяжении двух смен, следующих друг за другом.
Вполне правомерным представляется установление ненормированного графика труда для сотрудников-совместителей.
Если говорить о категориях должностей, для которых может быть установлено ненормированное рабочее время, то чёткого их перечня законодательство не содержит. В качестве рекомендательного или косвенного указания на этот счёт могут быть использованы нормы п. 2 Правил установления дней дополнительного отдыха сотрудникам с ненормированным днём в бюджетных организациях (Постановление Правительства №884 от 11.12.2002), Постановления НКТ №106 от 13.02.1928 (документ действующий, не противоречащий нормам ТК).
В частности, приведённые документы приводят такой перечень групп должностей, служебная функция которых может предполагать ненормированный график:
- администрация, управленцы, техники и хозяйственники;
- профессии, где учёт трудового времени невозможен;
- должности, подразумевающие планирование служебного времени по усмотрению сотрудника;
- сотрудники, труд которых подразумевает деление рабочего времени на части различной и не определяемой заранее длительности.
Как оформить ненормированное трудовое время по ТК РФ
Введение режима ненормированного труда для некоторых должностей в компании происходит посредством внесения изменений в действующий коллективный договор (при его отсутствии - ПВТР, список должностей оформляется как приложение к документу). Необходимо прописать изменения в коллективный договор либо составить новый коллективный договор с соответствующими формулировками. Эти документы подписываются представителем профсоюза и уполномоченным представителем администрации компании.
Какие условия необходимо внести в трудовой договор
Установление ненормированного графика труда для конкретного лица требует включения условия об этом в трудовое соглашение (наряду с определением рамок нормальной продолжительности трудового дня и времени отдыха для этого работника).
Если указание на ненормированный график отсутствует в контракте, работающий гражданин, даже занимающий должность, включённую в список должностей с ненормированным днём в локальном НПА, не может быть привлечён к труду вне рамок рабочего графика без положенной ему соответствующей оплаты (как сверхурочные).
Формулировка приказа о ненормированном дне в соответствии с Трудовым кодексом
Условие о работе с ненормированным графиком отражается в приказе о приёме на работу. Образец этого документа приведён ниже.
Если необходимость в ненормированном рабочем дне сотрудника отпадает, руководство обязано отменить такой график. Для этого издаётся приказ, в котором обосновываются причины отмены ненормированного труда.
Учёт и возмещение дополнительно отработанного времени: компенсации, надбавки, иные меры поощрения
Действующее законодательство содержит единственный вариант компенсации отработанного дополнительного времени в рамках ненормированного графика - установление сверхнормативного числа дней оплачиваемого отдыха. Минимальная длительность такого отпуска по закону - 3 дня. Максимальная продолжительность не ограничивается, поэтому наниматели вправе устанавливать любое число дней отдыха за ненормированный трудовой день в коллективном соглашении и контракте.
До октября 2006 года трудовое законодательство разрешало вместо отпуска оплачивать часы труда в рамках ненормированного дня по принципам оплаты сверхурочных работ.
Видео: как бухгалтеру зарегистрировать дополнительный отпуск в 1С
В каком порядке должны фиксироваться часы переработки
Так как на сегодняшний день часы внеурочной работы сотрудникам, для которых определены условия ненормированного времени работы, не подлежат дополнительной оплате, в табеле они не отражаются. Тем не менее в целях исключения регулярного привлечения сотрудника к такому труду (это прямо нарушает требование закона об эпизодичности таких привлечений) целесообразно всё же вести отдельный учёт переработок (например, путём ведения специального журнала).
Видео: как компенсировать переработку, положена ли доплата, нюансы в случае с совместительством и прочее
Режим ненормированного трудового дня призван регулировать переработку в тех ситуациях, когда специфика работы позволяет заранее предполагать её эпизодический выход за рамки обозначенного в контракте графика. Сколько должен трудиться сотрудник сверх оговорённого времени, законодательство не регламентирует. Несмотря на то что дополнительный труд в условиях ненормированного дня очень сильно перекликается с привлечением к сверхурочным работам, разница между этими понятиями огромна. Такие работы по-разному оформляются, оплачиваются и компенсируются, привлечь к ним можно неодинаковый круг лиц, существенны различия и в необходимости получения согласия работающих граждан.
Термин «ненормированный рабочий день» пришел в современный Трудовой кодекс из его предшественника КЗоТ. Но сегодня он имеет совершенно иное значение.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Это, равно как и некоторые неясности формулировки, приводит к возникновению разнообразных заблуждений. А они легко могут вылиться в злоупотребление правом.
Попробуем разобраться, что все-таки имел в виду законодатель.
Общая информация
Главным документом, регламентирующим отношения в сфере наемного труда, служит Трудовой кодекс.
Именно в нем, в ст. 101, дается определение ненормированного рабочего времени. А в ст. 119 предусмотрена компенсация — дополнительный отпуск. Также ТК предусматривает участие работников в составлении перечня должностей, для которых предусмотрен данный режим (ст. 101 ТК).
Определение содержится в ст. 101 ТК.
Из нее становится ясно, что ненормированный день — один из режимов работы.
В этом его коренное отличие от похожей на него сверхурочной работы. Похожей потому, что допускает работу за пределами рабочего дня, но эпизодически. И только некоторыми работниками.
Что в данном случае означает «эпизодически» и кто эти некоторые работники? Рассмотрим подробнее.
Что это значит?
Если есть ненормированный рабочий день, то совершенно логично, что есть и наооборот — нормированный.
Его продолжительность приводится в ст. 91 ТК.
А вот заставить работника трудиться дольше можно лишь двумя способами: сверхурочно или в особом режиме — ненормированного времени, которое вводится:
- только для отдельных работников, а не для организации в целом;
- перечень определяется заранее, а не выдумывается на ходу;
- по необходимости, а не по желанию начальства;
- эпизодически, а не на постоянной основе;
- для выполнения своей трудовой функции, а не дополнительных работ.
Поскольку работа предполагается ЗА пределами нормального рабочего дня, то работнику придется это неудобство компенсировать.
Определить, кому именно придется трудиться в таком режиме, работодатель должен по согласованию с работниками - точнее, с выборным органом (профсоюзом), представляющим их интересы.
Руководитель обязан оформить по закону использование такого режима, как ненормированный день.
То есть создать и утвердить приказом перечень должностей, где допускается применение (получив мнение профкома на этот счет), ознакомить работников. А также определять есть ли та самая необходимость в нахождении сотрудников на работе после окончания их рабочего дня.
За подписью директора издается письменное распоряжение (не путать с приказом о сверхурочной работе).
Работодатель до заключения договора обсуждает с соискателем должности режим его работы.
Также он обязан учитывать время работы сотрудников. И компенсировать такой режим работы (ст. 119 ТК).
Если есть объективная необходимость в введении режима ненормированного времени, то выполняются все предписанные ст. 74 ТК процедуры.
Сколько это часов?
Еще одно отличие ненормированного времени от сверхурочного труда заключается в отсутствии четких временных рамок.
Со сверхурочными все просто и понятно: максимум в год 120 часов, за два дня подряд не больше четырех (ст. 99 ТК). Плюс еще повышенная стоимость времени переработки.
Для ненормированного же времени границы не установлены. Как не раскрыты такие понятия, как «эпизодически» и «по необходимости». Понятно, что это значит достаточно редко и только в исключительных случаях.
Такая размытость формулировок дает поле для злоупотреблений со стороны работодателей. Точного количества часов в законе нет.
Кому может быть установлен?
Должности, для которых может быть установлен ненормированный рабочий день, должны быть прописаны в локальных нормативных актах организации.
Примерный перечень должностей и профессий, которым работодатель может предложить такой режим труда:
- административный, руководящий и хозяйственный персонал;
- работники, чей труд не поддается временному учету;
- лица со свободным графиком;
- работники с раздробленным на части рабочим днем.
Руководители
Руководители, как подразделений, так и организаций, первые претенденты на установление им ненормированного дня. Этого требуют их особые обязанности.
Трудовое законодательство не настаивает на непременном введении подобного режима для частных компаний. Это делается по усмотрению учредителей.
Так же как и прочим работникам, руководителю полагается компенсация за такой режим — дополнительный отпуск. Однако, договор может включать и другие бонусы.
Закон это не запрещает.
Госслужащие и муниципальные служащие
Введение ненормированного дня, как и прочие аспекты труда этой категории работников, регулирует не ТК РФ, а специальные законы. Они же предполагают и компенсации за такой режим трудового дня.
Директора госучреждений
Первыми, кому этот акт предписывает трудиться ненормированный день — руководящий персонал.
Оформляется такой режим для директоров госучреждений так же, как и для руководителей частных компаний — через трудовой договор.
Водители
Необходимость введения ненормированного дня для водителей определяется спецификой их труда.
Начало и окончание работы зависят от слишком большого числа факторов, чтобы жестко их закреплять. В то же время, жесткий график может привести к злоупотреблению правом уже со стороны работников.
И тогда руководителю придется оплачивать огромные объемы переработок.
Другие категории сотрудников
Чаще всего, ненормированный день используется для регулирования труда творческих и педагогических работников.
Их рабочий график не может быть жестким в силу специфики профессии.
Удобен такой режим и для дистанционных работников. Большая их часть строит свой рабочий график по собственному усмотрению.
Этот момент обязательно оговаривается при подписании трудового договора.
В каких документах организации закрепляется?
Список должностей (профессий) для которых работодатель считает необходимым ввести ненормированный день, может быть включен в Правила внутреннего трудового распорядка. Или оформляется в виде приложения к этому документу.
Выглядит он примерно таким образом:
Также условие об установлении особого режима работы обязательно включается в трудовой договор. Или оформляется дополнительным соглашением позднее.
Пример:
Условие о введении ненормированного времени может включаться и в коллективный договор. Тогда перечень сотрудников будет приложением уже к этому документу.
И оформляется он так:
Как установить ненормированный рабочий день?
Установить такой режим довольно просто.
Необходимо только соблюсти ряд правил и составить необходимые документы. Иначе появится повод для несправедливо наложенных взысканий, неправильной оплаты и трудовых споров.
Общие правила
Общим правилом будет обязательное получение согласия сотрудников на работу с ненормированным временем.
Кроме того, нелишне помнить, что такой режим действует:
- только на сотрудников из перечня;
- эпизодически, то есть достаточно редко;
- по распоряжению руководителя, лучше письменному;
- только в случае необходимости;
- с предоставлением последующей компенсации.
Документальное оформление
Введение режима может оформляться следующими документами:
- перечень соответствующих должностей в виде приказа, приложения к ПВТР или ;
- специальное положение о ненормированном рабочем дне;
- приказы об утверждении введенных положений;
- трудовой договор или .
Образцы документов приведены ниже.
Приказ (образец):
Положение о ненормированном рабочем дне:
Учет
Закон не предполагает дополнительной оплаты за время, которое сотрудник провел на работе в рамках ненормированного дня. Единственное, что ему положено — дополнительный отпуск.
Это облегчает учет рабочего времени.
Как отразить в табеле?
В табеле сотрудника с ненормированным днем отражается не реально отработанное им время, а норма.
Например, у бухгалтера Петровой — 8 часов; а у преподавателя ВУЗа — 6 часов. Переработки при таком режиме не оплачиваются, поэтому отражать их отдельно не нужно.
Как вести журнал учета? (образец)
Журнал учета, в отличие от табеля, не является обязательным документом.
Необходимость его ведения определяется самой организацией. Однако именно этот документ позволяет руководителю не только следить за исполнением своих распоряжений. Он дает возможность контролировать объем переработок, чтобы не допустить превращения ненормированного дня в ежедневные переработки без оплаты.
Заполненный журнал выглядит примерно так:
Отпуска
Ненормированный рабочий день никак не отражается на порядке и сроках .
Как и все работники, сотрудники с особым режимом отправляются отдыхать по графику. Он составляется в конце года и доводится до общего сведения.
На отпуск вне графика могут рассчитывать только льготные категории сотрудников: беременные, родители-одиночки, инвалиды и несовершеннолетние. Совместители также находятся в привилегированном положении.
Для них отпуск на основной и дополнительной работе совпадает.
Основной
Распространяется это правило и на сотрудников с ненормированным днем. Им также полагается компенсация всех расходов.
Если часть командировки выпадает на выходной день, то либо производится повышенная оплата, либо предоставляется дополнительный день отдыха, как и прочим работникам.
Переработка
Наиболее сложным вопросом при ненормированном дне является переработка. Есть она или нет? Как ее фиксировать и компенсировать? Каково максимальное время? Закон дает на это несколько туманные ответы.
Сколько можно перерабатывать?
В законе нет четкого указания часов. Каждый руководитель решает это на свое усмотрение.
Главное, чтобы выполнялись обязательные условия: эпизодически и только по необходимости.
Как оплачивается?
Работников всегда волнует оплата их труда. Ненормированный день предполагает увеличение объема работы. А как быть с оплатой?
Для работников с ненормированным временем не предусмотрены особые условия при оплате труда. Начисление зарплаты и других выплат происходит на общих основаниях.
Впрочем, ТК не запрещает предусмотреть материальное поощрение таких работников. Условие об этом может быть включено в Коллективный договор.
Вместо дополнительного отпуска работник может получить денежную компенсацию (ст. 126 ТК). Оплата производится по письменному требованию.
Выглядит оно так:
При нем условие о ненормированном дне не действует.
Для матери-одиночки
Запретов на введение ненормированного дня для матерей-одиночек в ТК РФ не содержится. Но есть нормы, которые обязывают руководителя сократить рабочее время для одинокого родителя с детьми младше 14.
Для этого достаточно письменно выраженного желания.
Такой режим называется уже неполным днем, учитывается и оплачивается соответственно. И не совмещается с режимом ненормированного дня.
Сверхурочная работа
К сверхурочной работе могут привлекаться и сотрудники с ненормированным днем. Но тогда об этом издается приказ, а затем производится повышенная оплата.
Непременным условием является получение согласия сотрудника.
Можно ли отказаться от установления такого режима работы?
При устройстве на новое место, такое условие, как ненормированный день, сразу оговаривается. И подписанный трудовой договор автоматически означает согласие.
А вот перевести уже работающего сотрудника на такой режим можно только в порядке ст. 72 ТК. То есть, получив письменное согласие.
Бланк справки пишется в произвольной форме, обязательно указываются реквизиты компании-работодателя.
Частным случаем, требующим представления справки может быть судебное заседание. Еще один вариант — детский сад, чтобы объяснить отсутствие ребенка или необходимость его оставления на вечернее время. Могут потребовать такую справку и в общежитии.
Но в любом случае, получать ее должен сам работник. А уже потом представлять в место требования.
Если работодатель злоупотребляет вашим трудом…
В трудовом законодательстве России предусмотрен такой график работы как ненормированный рабочий день. Применение этого режима работы позволяет нанимателю оперативно решать проблемы предприятия, однако для работника оно чревато рядом неудобств. В связи с этим необходимо найти ответы на главные вопросы, касающиеся рассматриваемой сферы трудовых отношений. Как трактует это понятие ТК РФ? Для кого устанавливается подобный режим, сколько часов можно работать без перерыва, как начисляется и высчитывается оплата переработок?
Что такое ненормированный рабочий день по ТК РФ
Ненормированный рабочий день (в соответствии со статьёй 101 Трудового Кодекса РФ) - это вид рабочего распорядка, когда отдельно взятые работники периодически, на непостоянной основе, могут быть задержаны работодателем для выполнения тех или иных трудовых задач даже после окончания стандартного рабочего дня. При этом такая работа не будет считать сверхурочной (то есть, за неё не идёт повышенная почасовая оплата, и не отслеживается конкретный лимит допустимого на переработки времени).
Видео: решение об установлении ненормированного дня
Продолжительность работы по закону
В случае решения сотрудника трудиться в ненормированном режиме дополнительного согласия на увеличение продолжительности рабочей смены не потребуется, поскольку эти условия прописываются изначально в трудовом договоре. При этом работодатель не должен злоупотреблять своими полномочиями, и подобные задержки должны происходить строго по необходимости, то есть, должны быть обоснованы.
К сожалению, максимальное количество отработанных часов никак не регламентируется законодательными актами. Эта лазейка в законодательстве позволяет начальству давать поручения сотрудникам в любое время. При этом сотрудники, выбравшие ненормированную систему рабочего времени, имеют более продолжительный отпуск по сравнению с другими категориями персонала (даётся как минимум 3 дополнительных дня).
Для каких работников предусмотрен такой график?
На подобных условиях допускается привлекать:
- административный, хозяйственный, технический персонал;
- сотрудников, рабочие часы которых невозможно точно учесть и подсчитать (консультанты, агенты и т. д.);
- сотрудников, самостоятельно регулирующих свой рабочий график;
- сотрудников, рабочее время которых делится на отрезки неопределённой продолжительности.
Допускается ли переработка совместителя по Трудовому кодексу
Может ли у совместителя быть ненормированный рабочий день? Можно, но необходимо учитывать, что суммарная величина рабочего дня при работе по совместительству не должна превышать более 4 часов в день. При этом возможно установление плавающего графика.
Видео: кому можно установить ненормированную рабочую неделю
Как оформить
Разберёмся, какие нюансы необходимо учитывать при оформлении подобного режима работы.
Перечень должностей
- Начальство обязано перечислить список определённых должностей, для которых устанавливается ненормированный рабочий день. Эти изменения должны быть отображены в нормативных актах компании.
- В локальных документах следует прописать порядок установления доплат и перечень надбавок, причитающихся работнику за труд в условиях повышенной сложности.
Порядок уведомления работников о смене условий труда
В Трудовом кодексе РФ нет чёткого описания того, в каком именно виде нужно извещать сотрудников о необходимости трудиться на условиях ненормированного рабочего дня.
- Все сотрудники, которых касается этот режим рабочего времени, обязательно должны поставить свою подпись под документом, устанавливающим порядок привлечения к работе на условиях ненормированного времени.
- Рекомендуется дополнительно издать соответствующий приказ во избежание конфликтных ситуаций.
- Необходимо создать отдельный документ, куда будут вноситься все переработанные часы, так как в обычном табеле учёта рабочего времени эта информация не будет отображена.
Образец трудового договора
Компенсация и оплата
Работники, выбравшие ненормированную систему рабочего времени, имеют более продолжительный отпуск по сравнению с другими категориями работников (даётся как минимум 3 дополнительных дня). А также они вправе претендовать на денежную компенсацию вместо дополнительных отпускных дней. Размер компенсации высчитывается в соответствии с количеством компенсируемых дней, умноженных на средний заработок за 1 рабочий день.
Как должен компенсироваться непредоставленный дополнительный отпуск
Предположим, работник Иван имеет средний заработок за 1 рабочий день в размере 1200 рублей. Ему положено 3 дополнительных дня к стандартному 28-дневному отпуску. Значит, он имеет право на денежную компенсацию в размере 3600 рублей вместо 3 дней дополнительного оплачиваемого отпуска.
Учёт нерегламентированного рабочего дня
Далеко не все кадровые работники знают, как должны считаться часы переработки. Что ставить в табеле: «восьмёрку» или реальную продолжительность рабочего дня? Поскольку подразумевается, что данный режим для сотрудника, подписавшего соответствующий контракт, является нормальным, работа сверх установленной продолжительности смены в табеле не отражается.
Если в нарушении внутреннего положения компании работнику не предоставляется дополнительный отпуск, все переработки нужно считать сверхурочной работой. В этом случае они должны соответствующим образом отражаться в табеле и компенсироваться.
Как отменить особый порядок работы и вернуться к привычному режиму
Для отмены ненормированного режима рабочего распорядка необходимо издать соответствующий приказ, где указать новый режим рабочего времени и причины, в связи с которыми он устанавливается. Ниже представлен его образец.
Ненормированный рабочий день (в соответствии со статьёй 101 ТК РФ) - это вид рабочего распорядка, когда отдельно взятые работники периодически могут быть задержаны нанимателем для выполнения различных трудовых задач даже после окончания обычного рабочего дня. При этом по закону сам факт переработки оплачиваться не должен. Сотрудники, выбравшие ненормированную систему рабочего времени, имеют более продолжительный отпуск по сравнению с другими категориями работников. А также они вправе претендовать на денежную компенсацию вместо дополнительных отпускных дней.
Режим ненормированного рабочего дня часто используется работодателями для регулирования так называемых «переработок», однако при этом вызывает немало дискуссий.
Работодатели, как правило, уверены, что ненормированный рабочий день не ограничен по времени. Разумеется, это очень распространенная ошибка, связанная с непониманием установленных законом норм труда и отдыха и вместе с тем необоснованным желанием сэкономить на выплатах из фонда оплаты труда организации. То есть установление ненормированного рабочего дня является своего рода оптимизацией расходов на персонал. Безусловно, это удобная позиция, которая одобряется финансовыми контролерами, однако не всегда соответствует нормам трудового законодательства.
Между тем в прошлом году была сделана попытка ограничить количество часов «переработок» 120 часами в год , однако на текущий момент соответствующий закон все еще находится на рассмотрении. Причем Комитет Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления рекомендовал нижней палате парламента отклонить этот законопроект.
Попробуем разобраться, насколько справедливо толкование норм закона о ненормированном рабочем дне в пользу работодателя применительно к коммерческим организациям, в которых чаще всего возникает соблазн злоупотребления правом со стороны работодателя.
СКОЛЬКО ДЛИТСЯ НЕНОРМИРОВАННЫЙ РАБОЧИЙ ДЕНЬ?
Как мы знаем, законом определены нормы труда и отдыха, исходя из которых работникам устанавливается режим работы. Условия работы при ненормированном рабочем дне до сих пор являются оценочной категорией работодателя. А он часто понимает ненормированный день как имеющий начало, но не имеющий конца. Разумеется, такой подход к толкованию закона выгоден работодателю, но, как правило, невыгоден работнику. Значит ли это, что правда на стороне работодателя?
В нашей стране норма рабочего времени составляет 40 ч в неделю (ст. 91 ТК РФ), то есть при пятидневной рабочей неделе на один день приходится 8 ч рабочего времени. Вместе с тем есть случаи, когда эту норму можно превысить, не нарушив нормы закона. К таким случаям, как мы знаем, относится сверхурочная работа и ненормированный рабочий день.
Для сверхурочных работ в законе есть четкое ограничение — не больше 120 ч в год. Причем запрещается привлекать работника к сверхурочной работе длительностью более чем 4 ч два дня подряд. Это связано с тем, что при переработках нарушается баланс между работой и отдыхом, что в итоге приводит к неэффективному труду и неудовлетворительным результатам деятельности.
В отличие от сверхурочных работ, в отношении ненормированного рабочего дня такие ограничения отсутствуют, то есть ни ограничения, установленные законом для привлечения к сверхурочной работе, ни гарантии и компенсации, связанные с такой работой, на труд работников с ненормированным рабочим днем не распространяются .
Попробуем разобраться, почему все же законодатель выделяет ненормированный рабочий день в отдельную категорию сверхнормативного труда, в своего рода особый режим рабочего времени. Согласно ст. 97 ТК РФ работа в режиме ненормированного рабочего дня является работой за пределами установленной продолжительности рабочего времени. То есть речь идет о сверхнормативной, дополнительной, выходящей за рамки рабочего дня работе. Законодатель в ст. 101 ТК РФ сделал оговорку об эпизодичности привлечения к такой работе, однако проблему с недобросовестным использованием труда это не решило. Критерии или признаки эпизодичности в нормативных правовых актах в настоящее время отсутствуют. А компенсации, которые работник получает взамен своих сверхнормативных трудозатрат, порой явно ниже этих трудозатрат.
Особо отметим, что введение ненормированного рабочего дня для работников не означает, что на них не распространяются правила, определяющие время начала и окончания работы, порядок учета рабочего времени и т. д. 2 Эти работники на общих основаниях освобождаются от работы в дни еженедельного отдыха и праздники. Поэтому привлекать работников, которым установлен ненормированный рабочий день, к работе в их выходные и нерабочие праздничные дни можно только с применением положений ст. 113 и 153 ТК РФ.
КОМУ МОЖНО УСТАНОВИТЬ НЕНОРМИРОВАННЫЙ РАБОЧИЙ ДЕНЬ?
Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем не определен нормативными правовыми актами, поэтому, как правило, он устанавливается в локальном нормативном акте работодателя, например, правилах внутреннего трудового распорядка или положении об учете рабочего времени.
Исключение — установление ненормированного рабочего дня водителям. Так, согласно ч. 2 ст. 329 ТК РФ особенности режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств, устанавливаются Минтрансом России.
В соответствии с Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей ненормированный рабочий день может устанавливаться:
Водителям легковых автомобилей (кроме автомобилей-такси);
Водителям автомобилей экспедиций и изыскательских партий, занятым на геологоразведочных, топографо-геодезических и изыскательских работах в полевых условиях.
Количество и продолжительность рабочих смен по графикам работы (сменности) при ненормированном рабочем дне водителей устанавливаются исходя из нормальной продолжительности рабочей недели, а дни еженедельного отдыха предоставляются на общих основаниях.
Нельзя не отметить, что у режима ненормированного рабочего дня есть интересные особенности:
Его можно установить для конкретной должности, а не для структурного подразделения в целом;
Привлечение к работе сверх нормативного времени должно быть обусловлено производственной необходимостью;
Виды работ, выполняемых в сверхнормативное время, не должны отличаться от обычной работы, выполняемой в рамках трудового договора, должностной или рабочей инструкции.
КАК УСТАНОВИТЬ НЕНОРМИРОВАННЫЙ РАБОЧИЙ ДЕНЬ?
Условие о работе в режиме ненормированного рабочего дня нужно обязательно закрепить в трудовом договоре с работником. Приведем примерную формулировку:
2.1. Работнику устанавливается ненормированный рабочий день.
2.2. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день работника составляет шесть календарных дней.
Локальным нормативным актом, в котором устанавливается перечень должностей с ненормированным рабочим днем, как правило, являются правила внутреннего трудового распорядка (см. пример).
Чтобы работника, которому установлен ненормированный рабочий день, привлечь к сверхнормативной работе, достаточно письменного или устного распоряжения работодателя либо собственного понимания необходимости этого. К слову, для привлечения работника к сверхурочной работе работодателю следует соблюсти ряд условий, в том числе получить согласие работника.
При этом надо помнить, что работодатель вправе привлекать работников с ненормированным рабочим днем к работе за пределами обычного рабочего времени только для выполнения работ, обусловленных трудовым договором, и не может поручать иную работу. То есть если работник работает делопроизводителем, его нельзя привлечь к выполнению работы водителя или секретаря (для этого уже нужно будет заключать трудовой договор о работе по совместительству).
Важные нюансы
1. Работник, которому установлен ненормированный рабочий день, не может отказаться от работы за пределами рабочего дня (смены), если в этом есть необходимость. Такой отказ работодатель может расценить как неисполнение трудовых обязанностей и привлечь работника к дисциплинарной ответственности.
2. Ненормированный рабочий день — это эпизодическое привлечение к сверхнормативной работе. То есть в целях соблюдения баланса рабочего времени и времени отдыха работать сверх нормы можно время от времени, а не каждый день.
3. Выполнение работы сверх норматива не означает, что можно при этом выполнять любую работу, не поименованную в должностной инструкции. Обязанностей у работника больше не становится, увеличивается лишь время, потраченное на работу.
4. Несомненным плюсом для работника, работающего в режиме ненормированного рабочего дня, является установление дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью не менее трех дней. Данный отпуск можно присоединить к ежегодному основному оплачиваемому отпуску или заменить денежной компенсацией (по заявлению работника).
5. Если нужно установить ненормированный рабочий день конкретному работнику, необходимо соблюсти процедуру документального оформления такого режима.
6. Установленный режим ненормированного рабочего дня позволяет задерживать работника на работе без оформления сверхурочной работы и, соответственно, ее оплаты по повышенным ставкам.
7. Работодателю не нужно вести учет переработок и следить за их лимитами.
8. Ненормированный рабочий день не распространяется на работу в выходные и праздничные дни, только на рабочие для конкретного работника дни.
9. Если работодатель злоупотребляет правом на привлечение к работе в условиях ненормированного рабочего дня, работник может обратиться с жалобой в трудовую инспекцию или в суд (ст. 352, 356, 391 ТК РФ). В итоге систематические переработки могут признать в качестве сверхурочной работы и обязать работодателя выплатить соответствующую компенсацию. Кроме того, за нарушение норм трудового права работодателю грозит административная ответственность по ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
КАК ОТДЫХАТЬ В УСЛОВИЯХ НЕНОРМИРОВАННОГО РАБОЧЕГО ДНЯ?
Как мы уже отметили, переработки в условиях ненормированного рабочего дня компенсируются предоставлением дополнительных дней к отпуску. Продолжительность данного отпуска не может составлять менее трех календарных дней, если большая продолжительность не установлена в локальных нормативных актах организации (ст. 116, 119 ТК РФ; п. 3 Правил предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в федеральных государственных учреждениях).
Правила подсчета стажа , необходимого для получения дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день, в трудовом законодательстве не установлены. Традиционно такой стаж определяется по аналогии со стажем для основного оплачиваемого отпуска, то есть в него включается:
Время фактической работы;
Время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохранялось место работы (должность);
Время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года.
Соответственно, не включается в этот стаж:
Время отсутствия работника на работе без уважительных причин, в том числе вследствие его отстранения от работы в случаях, предусмотренных ст. 76 ТК РФ;
Время отпусков по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста.
Важным моментом является возможность замены дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день денежной компенсацией по заявлению работника с ограничениями применительно к отдельным категориям работников (ст. 126 ТК РФ).
Дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день или денежная компенсация предоставляются либо на основании графика отпусков, либо по письменному заявлению работника. Заявление составляется в произвольной форме (если, конечно, его форма не утверждена локальным нормативным актом организации) и подается в кадровую службу в установленном в организации порядке.
Текст заявления о предоставлении дополнительного отпуска может быть таким:
Прошу предоставить мне ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день с 1 августа 2018 г. на три календарных дня.
Если работник решит получить денежную компенсацию вместо дополнительного отпуска, он может составить заявление следующего содержания:
Прошу заменить мне денежной компенсацией 6 календарных дней ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день.
В заключение хотелось бы сказать, что в части установления ненормированного рабочего дня сложился достаточно вольный подход к толкованию закона. Изменить ситуацию можно только изменением нормы закона. Упомянутый в начале статьи законопроект 1 является попыткой решения проблемы ненормативного использования труда работников без какого-либо учета и, соответственно, оплаты. Но он предлагает лишь ограничить время, установив лимит переработок в течение года.
Автор данной статьи полагает целесообразным предусмотреть категории работников, которым можно вводить ненормированный рабочий день, и считает разумным установить четкое понятие ненормированного рабочего дня, определив отличительные от сверхурочной работы признаки, поскольку, как мы знаем, работодатели все сомнения обычно трактуют в свою пользу.
Кроме того, по мнению автора, было бы нелишним установить баланс между трудозатратами работника, работающего в условиях ненормированного рабочего времени, и предоставляемым ему дополнительным отпуском, установив пропорциональное соотношение отработанного сверхнормативно времени и компенсации за него.
Для этого, разумеется, необходимо учитывать работу работника в установленном порядке и документально это оформлять — приказом и отметкой в табеле учета рабочего времени.
Законопроект № 134447-7 «О внесении изменений в статьи 101 и 119 Трудового кодекса Российской Федерации в части ограничения использования ненормированного рабочего дня».