В современном обществе ценность человеческой жизни растет непрерывно. Особенно заметна эта тенденция в странах Первого мира. Простые американцы и европейцы не хотят больше воевать. Более того, избиратели западных стран крайне негативно воспринимают сообщения о гибели собственных солдат, тем более что войны ведутся, как правило, в каких-то далеких непонятных странах, за тысячи километров от родного дома.
Но ведь воевать-то надо. Наш мир не становится безопаснее, а национальные интересы государств никто и не думал отменять. Вот поэтому приходится простым парням из Айовы и Техаса надевать военную форму и отправляться куда-то за тридевять земель, чтобы защищать демократические ценности… Одним словом, все как в старые добрые времена – take up the White Man’s burden. Многие из них возвращаются домой, накрытые звездно-полосатым флагом. А политикам приходится объяснять народу, почему он должен жертвовать своими сыновьями ради малопонятных геополитических игрищ… И делать это с каждым годом становится все сложнее.
Выход из этой ситуации был найден еще в середине прошлого столетия, когда британский полковник Дэвид Стерлинг создал первую частную военную компанию – Watchguard International. Идея оказалась гениальной – по данным британского The Economist, в 2012 году объем рынка услуг, предоставляемых ЧВК, уже составил 100 млрд долларов. Иногда называются еще большие цифры.
В последние годы наемники постепенно вытесняют регулярную армию с поля боя. И это уже можно смело назвать тенденцией. Еще одним безусловным трендом стало появление огромного числа русских фамилий в списках частных военных компаний…
Не будет преувеличением сказать, что ЧВК стали современной реинкарнацией старого как мир явления – наемничества, которое, вероятно, возникло еще во времена появления первых государств. Наемника, как правило, волнует только «кэш», ему плевать на политические, идеологические или национальные аспекты войны, участником которой он является. Нередко «дикие гуси» вообще не являются гражданами страны, на территории которой ведутся боевые действия, хотя здесь возможны варианты.
Есть и еще один важный момент. Частные военные компании – это настоящий символ «гибридизации» современной войны. Они не только дают возможность государству спрятать боевые потери от собственного народа, но и позволяют ему в случае необходимости вообще банально «отморозиться» и скрыть свое участие в том или ином конфликте. «Ихтамнет», короче говоря…
Что такое ЧВК и для чего они нужны
Частная военная компания – это коммерческая организация, предлагающая за определенную плату заказчикам различные военные услуги, среди которых могут быть:
- охрана и защита объектов или территорий;
- обеспечение логистики в зонах военных конфликтов;
- сбор разведывательной информации;
- обучение военнослужащих;
- планирование военных операций.
Но на самом деле, перечень работ, к которым привлекаются ЧВК гораздо шире.
Например, лет десять назад «частников» стали активно привлекать к борьбе с пиратством. Тогда оно стало настоящей «головной болью» для торговых компаний и судовладельцев. Им было куда выгоднее нанять вооруженную охрану, чем затем платить современным флибустьерам выкуп за корабль и команду. Кстати, вопросом освобождения заложников из пиратского плена и внесением выкупа обычно также занимаются ЧВК.
Еще одним направлением деятельности военных компаний в последние годы становятся услуги по разминированию. Также специалисты ЧВК нередко занимаются ремонтом и обслуживанием боевой техники, включая сложные компьютерные системы, они охраняют посольства и тюрьмы, занимаются набором новобранцев и даже предоставляют услуги военных переводчиков. В последние годы наемники все чаще непосредственно участвуют в боевых операциях.
Западные государства все активнее отдают войну «на аутсорсинг». Так, например, в миротворческих операциях последних лет частные военные компании считаются абсолютно равноправными юридическими субъектами наряду с регулярными армейскими подразделениями. Следует понимать, что современные ЧВК мало похожи на сборище лихих рубак-наемников 70-80-х годов, времен Анголы и Мозамбика. Сегодня в этот доходный бизнес вкладывают деньги богатейшие западные корпорации, ЧВК тесно связаны с истеблишментом, нередко ими руководят бывшие высокопоставленные чиновники или генералы в отставке.
Западные частные военные компании – это структуры, жестко контролируемые государством, которые работают в интересах этого самого государства. Это и есть основное отличие современных ЧВК от средневековых отрядов наемников. Теоретически, вся ответственность за действия той или иной ЧВК (в том числе и за любые правонарушения) несет государство-наниматель этой компании. Однако, как правило, такая ответственность весьма размыта, и отвертеться от нее куда проще, чем от преступлений, совершенных «регулярами».
Частные военные компании в России появились на несколько десятилетий позже, чем на Западе. Несмотря на это, в нашей стране этот бизнес также активно развивается, и этому есть серьезные предпосылки: наличие огромного количества людей с военным опытом и общая бедность населения. Поэтому российские «солдаты удачи» стоят дешево, они весьма привлекательны на мировом рынке по соотношению «цена/качество». Еще можно добавить, что отечественный подход к использованию ЧВК существенно отличается от западного, но подробнее об этом будет сказано ниже.
Сильные и слабые стороны современных «солдат удачи»
Почему же государства все чаще отдают предпочтения частным военным компаниям, в чем их преимущества перед старой доброй армией? «Плюшек» тут действительно много, и они одна другой вкуснее.
- Как уже было сказано выше, использование ЧВК не вызывает у населения того недовольства, которое неминуемо порождает отправка на войну регулярных войск. Ну, мол, наемники, что с них взять, сами за длинным рублем едут;
- Зачастую потери военных компаний вообще не учитываются в официальных отчетах. У американцев, например, уже давно существует жесткая и прозрачная система учета потерь вооруженных сил. Данные вывешиваются на специальном сайте, где указываются потери боевые и небоевые, информация постоянно обновляется. Но наемников в этих списках вы никогда не найдете;
- Частные военные компании легки на подъем, способны к быстрому развертыванию, в них минимум бюрократии;
- Как правило, ЧВК обходятся государству дешевле, чем регулярная армия. Для выполнения небольших миссий гораздо выгоднее нанять «частников», чем проводить мобилизацию, разворачивать гарнизоны и отправлять войска;
- Высокий профессионализм. Обычно при наборе личного состава в ЧВК отдают предпочтения людям, прошедшим военную службу и имеющим боевой опыт. В частные военные компании нередко нанимаются специалисты, отдавшие многие годы военной службе, так что по уровню профессионализма ЧВК часто даже превосходят регулярные войска.
Однако есть у частных военных компаний и существенные недостатки:
- У наемников абсолютно отсутствует идеологическая или идейная мотивация, их интересуют только деньги. Поэтому их часто обвиняют в жестоком обращении с мирным населением, убийствах и мародерстве;
- Действия ЧВК ограничены условиями контракта, который, естественно, не может предусмотреть все варианты развития ситуации. Это несколько уменьшает гибкость применения ЧВК в регионе конфликта;
- Слабым местом является координация действий ЧВК и регулярной армии, так как зачастую у этих структур отсутствует единый центр управления.
История возникновения частных военных компаний
История наемничества теряется в мрачных глубинах столетий. Первыми европейскими наемниками можно назвать викингов , с удовольствием нанимавшихся в личную гвардию византийских императоров. Затем были генуэзские арбалетчики, швейцарцы, немецкие ландскнехты и знаменитые итальянские кондотьеры, предлагавшие свою шпагу любому, кто был в состоянии отсыпать им звонкой монеты. Так что современным «диким гусям» есть с кого брать пример…
Но то дела давно минувших дней, если же говорить о новейшем времени, то в истории западного наемничества можно выделить несколько основных этапов:
- 1940–1970-е годы. В первые десятилетия после окончания мировой войны количество людей, желающих воевать за деньги, увеличилось многократно. В этом нет ничего удивительного – сотни тысяч европейцев и американцев имели реальный боевой опыт, и часть из них просто не смогла или не захотела найти себя в новой мирной жизни. На этот «товар» очень быстро нашелся покупатель – развал колониальной системы стал причиной десятков военных конфликтов по всему миру. В них очень пригодились эти «новые ландскнехты». Вышеописанные процессы были довольно масштабными, но не слишком организованными. Ответом на них стал официальный запрет наемничества на уровне ООН, принятый в 1949 году. Впрочем, целый ряд стран – включая США – этот документ так и не ратифицировали. Часть наемников подалась в охранные структуры, которые иногда понимали слово «охрана» весьма специфически;
- 1980–1990-е годы. Это время окончания Холодной войны , перекраивания политической карты мира и существенного урезания военных бюджетов. Сотни тысяч военнослужащих попали под сокращение, причем как на Западе, так и на территории бывшего Советского Союза. Для тех из них, кто не захотел порвать с армией, служба в ЧВК стала едва ли не единственным выходом. Примерно в это же время на частные военные компании обратило внимание американское военное руководство. В первую иракскую кампанию наемники составляли уже 1% от общего числа военнослужащих армии США в регионе. И это было только начало… В целом же, 90-е годы можно назвать «началом расцвета» частных военных компаний;
- 2001 год – настоящее время. Для этого периода точкой отсчета стало 11.09.2001 года – день, когда террористами были атакованы объекты на территории США. В отместку Буш-младший начал сразу две войны – в Афганистане и Ираке. И наемники приняли в них самое активное участие, выполняя различные задачи. На владельцев ЧВК буквально пролился золотой дождь новых заказов. В эти годы количество частных военных компаний стремительно увеличивалось, одновременно росла их общая роль в военных конфликтах и миротворческих миссиях. Самое пристальное внимание на ЧВК обратили крупные транснациональные корпорации, особенно те, что вели бизнес в неспокойных регионах планеты. В настоящее время в мире существует около 450 официально зарегистрированных ЧВК.
Считается, что первую военную компанию – в современном понимании этого термина – в 1967 году основал британский полковник Дэвид Стерлинг. Она называлась Watchguard International и занималась в основном подготовкой армейских подразделений на Ближнем Востоке. В 1974 году Vinnell Corp. – частная армия корпорации Northrop Grumman – получила от правительства США полумиллиардный контракт на подготовку армии Саудовской Аравии и защиту нефтяных месторождений, расположенных на территории этой страны.
Наемники из европейских ЧВК активно участвовали в Гражданской войне в Анголе. Некоторые из них попали в плен и предстали перед ангольским судом, благодаря чему факты участия наемников в этом конфликте стали достоянием общественности.
В середине 70-х годов появился новый вид «солдат удачи» – так называемые наемники в белых воротничках. Это были высококвалифицированные военные или технические специалисты из западных стран, которые за плату работали в странах третьего мира, помогая осваивать новую военную технику, ремонтируя ее, планируя боевые операции.
В 1979 году была принята еще одна резолюция ООН относительно запрета наемничества, но на общую ситуацию это никак не повлияло.
После окончания Холодной войны ЧВК участвовали в нескольких вооруженных конфликтах в Африке, американские «частники» занимались подготовкой хорватской армии во время югославских войн, израильтяне обучали грузинских военных.
В 2008 правительство Сомали наняло французскую военную компанию Secopex для борьбы с пиратством и обеспечения безопасного судоходства в Аденском заливе.
В 2011 году сотрудники западных ЧВК участвовали в гражданской войне в Ливии.
Частные военные компании в России
Официально ЧВК в России вообще нет, они запрещены законом, и за участие в военном конфликте наемник может получить от 3 до 7 лет общего режима (статья 359 УК РФ). Но ведь как у нас в стране? Если чего-то нельзя, но очень хочется, то можно…
У России, кстати, тоже довольно глубокие традиции наемничества. Казаки долгое время были, по сути, частными армиями, хотя и на государственной службе. Они абсолютно не брезговали продавать свои воинские умения. Так, например, купцы Строгановы наняли Ермака и его дружину для покорения новых земель в Сибири. Запорожские казаки в качестве наемников участвовали в Тридцатилетней войне, служили у персидского хана.
Если говорить про новейшее время, то наемничество в «промышленных» масштабах началось в нашей стране уже в 90-е годы. Тогда десятки тысяч военных специалистов попадали под сокращение или сами бросали службу из-за нищенской зарплаты и общей неустроенности. А ведь многие из них имели реальный боевой опыт.
В настоящее время в России существует целый ряд компаний, предоставляющие заказчикам различные услуги весьма специфического свойства. Как правило, в руководстве подобных организаций находятся ветераны специальных служб или отставные армейские офицеры.
Наиболее известными отечественными компаниями, предоставляющими военные услуги, являются: Тигр Топ-Рент Секьюрити, E.N.O.T. CORP, Moran Security Group, ЧВК Вагнера, Cossacks, ЧВК МАР. Российские ЧВК также охраняют объекты, сопровождают грузы, обучают сотрудников силовых структур, ведут борьбу с пиратами. Однако есть у наших частных армий и определенная специфика, которая отличает их от западных ЧВК.
ЧВК Вагнера или солдаты неудачи
Самой известной российской частной военной компанией, без сомнения, является ЧВК Вагнера. В последние годы это название с завидной регулярностью появляется на страницах российских и зарубежных изданий. Формально этой организации вовсе не существует, вы не найдете ее ни в списках российских силовых структур, ни в реестре юридических лиц. Несмотря на это, ЧВК Вагнера имеет на своем вооружении бронетехнику, а подготовку ее бойцы проходят на одной из баз ГРУ в Ростовской области. Данная компания уже успела засветиться в двух военных конфликтах разной степени гибридности, которые сегодня ведет Российская Федерация – на Донбассе и в Сирии.
Любые частные военные компании, хоть и считаются организациями коммерческими и независимыми, плотно контролируются государством. Иначе и быть не могло, ибо сфера их деятельности специфична и предельно деликатна, она напрямую связана с международной политикой страны. Поэтому никакой самодеятельности на этом поле государство позволить не может. Например, не вызывает сомнения, что американские ЧВК координируют свою деятельность с Госдепом и разведывательным сообществом США. Тем более что «рулят» подобными организациями, как правило, отставники из спецподразделений и разведки. А такие люди переходят в разряд «бывших» только после попадания в лучший мир. Все очень просто: ветераны продолжают продвигать интересы государства, а оно позволяет им на этом зарабатывать…
Все вышесказанное справедливо для России вдвойне. Смешно даже слышать о каких-то частных независимых российских армиях или отпускниках, которые на свой страх и риск едут повоевать к соседям. Ага, щас… Это чтобы наше государство, которое от царя Гороха с маниакальным недоверием относится к любым попыткам граждан самоорганизоваться, вдруг позволит битым мужикам с боевым опытом создать какую-нибудь группу. Да еще и вооружиться к тому же.
ЧВК Вагнера впервые «засветилась» в конфликте на Донбассе в 2014 году, затем журналисты установили, что многие ее члены принимали самое активное участие в событиях так называемой крымской весны. Ну а затем была Сирия…
Свое название ЧВК Вагнера получила в честь военного позывного ее командира – бывшего грушника и большого поклонника символики Третьего Рейха Дмитрия Уткина. В качестве основного пункта дислокации этой ЧВК используется база Министерства обороны Молькино, что находится в Краснодарском крае. В этом подразделении много ветеранов силовых структур – бывших военных или спецназовцев. В распоряжении ЧВК Вагнера имеется тяжелое вооружение и бронетехника, а в Сирию наемников доставляют борты российской военно-транспортной авиации или корабли ВМФ. Официальный Кремль отрицает не только использование вагнеровцев в своих интересах, но даже сам факт существования этого ЧВК, что, впрочем, не мешает ему награждать бойцов подразделения государственными орденами и медалями. Часто посмертно…
ЧВК Вагнера связывают с фигурой Евгения Пригожина, бизнесмена и ресторатора, выходца из Санкт-Петербурга, которого называют личным поваром Путина. Помимо этого, Пригожин считается хозяином знаменитой «фабрики троллей» в Ольгино.
7 февраля 2018 года сводная штурмовая группа, состоящая из бойцов ЧВК Вагнера, попала под массированный удар американских сил и была практически полностью уничтожена. Это случилось под Хашамом (сирийская провинция Дейр-эз-Зор). Бойцы ЧВК пытались захватить газоперерабатывающий завод Conoco, по разным оценкам, их численность составляла 600-800 человек. Наступавшие имели в своем распоряжении танки, легкую бронетехнику, артиллерию, включая минометы и РСЗО. Район, на котором находится завод, относится к курдской зоне ответственности, и наступающие конечно же об этом знали. А за курдами в Сирии стоят США. Американцы засекли группировку еще на этапе ее сосредоточения и сразу же обратились к своим российским коллегам с резонным вопросом, что это за люди на танках и чего им надо. Российское командование ответило, что наших военнослужащих в этом районе нет, и вообще оно ничего не знает. Вечером 7 февраля вагнеровцы подошли к курдским позициям, над которыми развевался американский флаг, и начали его обстрел из артиллерии. В ответ американцы нанесли по наемникам мощнейший ракетно-бомбовый удар. Данные о потерях разнятся, но наиболее правдоподобной выглядит цифра в 250-300 человек убитыми.
Абсолютно непонятно, на что вообще надеялись разработчики этой страной операции: может на то, что американцы не станут стрелять в русских и позволят просто так «отжать» стратегически важный объект?
Официальная Москва вообще никак не прореагировала на этот инцидент. Более того, было сделано все для его замалчивания, а в конце концов МИД устами несравненной Захаровой заявил, что в инциденте погибло около десяти граждан России, которых мы, естественно, туда не посылали.
Данный случай наглядно показывает, для чего нынешней российской власти нужны структуры, подобные группе Вагнера. В первую очередь, это инструмент гибридной войны, который позволяет снять с государства ответственность за те или иные действия военного характера.
Этим российские ЧВК отличаются от аналогичных компаний Запада. Американские или европейские наемники также привлекаются для выполнения различных полулегальных операций, но это скорее исключение, чем правило. ЧВК на Западе это обычные фирмы, которые ведут бухгалтерский учет, платят налоги, официально принимают на работу людей. В России же эта сфера деятельности вообще находится за гранью закона, и любого, кто в нее вовлечен, всегда можно посадить.
Бойцы западных военных компаний не используются для лобовых атак или штурмов городов, слишком уж дорого они стоят. Подавляющее их число вообще не участвует в боевых действиях, поэтому определение «наемники» по отношению к ним – это, скорее, журналистский штамп, юридически они ими не являются.
А вот в ЧВК Вагнера, судя по информации, просочившейся в прессу, все обстоит как раз наоборот. И в Сирии, и на Донбассе вагнеровцы нередко шли в первой волне атакующих, поэтому несли жестокие потери. Американцы для подобных целей на Ближнем Востоке стараются использовать курдов и иракцев, в крайнем случае свои регулярные подразделения. В интервью один из бойцов Вагнера невесело пошутил, что им не хватает только штыков на автоматы Калашникова.
Нельзя сказать, что все российские ЧВК похожи на вагнеровцев. В том же Ираке давно работает ЧВК «Лукойл-А» – подразделение российского нефтяного гиганта. Эта компания занимается охраной скважин, трубопроводов, сопровождением конвоев – то есть работой типичной для любой западной ЧВК.
Несмотря на большие потери, количество желающих попытать удачи под началом Уткина не становится меньшим. Причина банальна – деньги. Наемник получает 200-250 тыс. рублей в месяц, что для российской глубинки просто сказочные деньги.
В последние месяцы в разных источниках появлялась информация о начале работы ЧВК Вагнера в Судане и Центральноафриканской республике. В ЦАР много урана, золота, алмазов. Говорят, что Пригожин уже положил глаз на эти богатства, а также заключил договор на добычу золота в Судане. Вероятно, что расплачиваться за эти бизнес-активы придется кровью российских «солдат удачи».
Какое будущее ожидает наемников
Если говорить о мировых тенденциях, то в ближайшие годы численность частных военных компаний однозначно будет только расти – слишком уж выгодна «война в аутсорсинг». Уже сегодня число сотрудиков ЧВК в Афганистане и Ираке превосходит количество американских войск в этих странах. Причем Пентагон даже сам не может назвать точное количество наемников.
В России после февральского разгрома вагнеровцев опять начались разговоры о придании легального статуса ЧВК. Причем ведутся они на уровне депутатов Государственной Думы. Идея, конечно, здравая. Частные военные компании – это многомиллиардный международный бизнес, и наши перспективы на нем кажутся весьма многообещающими. Если бы ЧВК были легальными, то их сотрудники получали официальный правовой статус, имели страховку на случай ранения или смерти. Ну а государство могло рассчитывать на дополнительный бонус в виде налогов.
Однако главный вопрос в том, захочет ли нынешнее российское руководство легализировать «ихтамнетов» или они нужны ему именно в существующем ныне, полулегальном статусе.
Posted 26.12.2014 by redaktor
Официальным юридическим статусом ЧВК в РФ пока не обладают – данный законопроект находится на стадии рассмотрения, поэтому официально привлекать ЧВК к решению определенных задач государство не имеет права. Но несмотря на это, ЧВК успешно существуют и работают, как на территории РФ, так и за ее пределами.
На данный момент военных отечественных компаний не так уж и много. Основной рынок таких услуг представлен следующими игроками:
ЧВК РСБ-Групп
Создатели – профессиональные военные, офицеры запаса ГРУ и ФСБ с командным и боевым опытом. Вся деятельность компании базируется на соблюдении законодательства РФ и законов стран, в которых компания защищает интересы своих клиентов.
Компания не занимается наемничеством и консультированием организаций террористического характера, свержением правительств и пр. Задачи на территории РФ выполняются частным охранным предприятием, разведывательная деятельность осуществляется специальным агентством РСБ, а для спец/задач за пределами страны имеется кадровое подразделение из офицеров запаса различных войск.
Самые сложные задачи осуществляются в тесной связке с новозеландской ЧВК NavSec Int Ltd. Услуги компании – от выполнения задач в зонах повышенного риска и ведения боевых действий до конкурентной разведки, правового обеспечения, военного консалтинга и защиты морских судов.
ЧВК МАР
Деятельность компании осуществляется в строгом соответствии с законами РФ и иных государств, на территории которых оказываются услуги различного характера.
В перечень услуг входит военная деятельность, тех/защита и разведка, охрана автоколонн, физических лиц, газо- и нефтепроводов, иных объектов, конвоирование грузов, правовое/юридическое обеспечение и пр.
Антитеррор-Орел
Компания зарегистрирована в 1998-м году, как организация, созданная бывшими военнослужащими. Сотрудники компании: около 40 процентов – военнослужащие запаса (разведка и спецназ ВДВ), еще 40 процентов – военнослужащие запаса из отрядов спец/назначения (РОСИЧ, ВИТЯЗЬ) и 20 процентов – ветераны ГРУ, ВЫМПЕЛА и ВМФ.
Специализация компании – подготовка военных кадров, саперные работы, охрана объектов.
Moran Security Group
Данная ЧВК представляет собой международную группу компаний, которые предоставляют услуги в области мед/обеспечения, консалтинга, охраны/безопасности, перевозок грузов.
Команда профессионалов с солидным опытом и подготовкой осуществляет всю работу с нуля и исключительно на основе международного законодательства и законов РФ.
Из услуг: конвой судов и вооруженное сопровождение, логистика, охрана трубопроводов и морских портов/платформ, разведка и пр.
Редут-Антитеррор
Представляет собой военно-профессиональный союз организаций из военных РФ (и не только) из войск спец/назначения, а также ВДВ. Компания образована в 2008-м группой разведчиков и ветеранов-десантников (СВР, морской спецназ, ВДВ и ГРУ, ВВ МВД).
Каждый сотрудник имеет опыт боевых действий и является участником спец/операций и операций миротворческого характера.
Опыт ЧВК – работа в Ираке и Сирии, Югославии и Афганистане, а также в других горячих точках. Услуги компании: охрана и безопасность, аттестация специалистов для оказания данных услуг, подготовка групп личной охраны, инструктаж специалистов перед командировка по разминированию, охрана ЗР по требованиям ООН, и пр.
Тигр Топ-Рент Секьюрити
Основана в 2005-м году с целью проведения операций в Ираке. Данная ЧВК распалась в 2006-м, после чего ее сотрудники создали независимые отдельные ЧВК, известные, как Редут-Антитеррор, Феракс, Phoenix и Моран Секьюрити Групп.
ЧВК Тигр Топ-рент секьюрити (а также Орел-антитеррор) не уступают в профессионализме сотрудников коллегам из США и Великобритании. Из выполненных задач сотрудников компании с 2004-го по 2007-й – сопровождение конвоев, охрана военных объектов, а также охрана персонала нефтяных компаний и российских дипломатов, миссии в Ливане и Израиле, в Палестине и Афганистане.
Современные миротворческие операции невозможно представить себе без участия частных военных компаний, которые совместно с регулярным контингентом национальных армий являются равноправными субъектами этих миссий. По мнению военных экспертов, роль таких компаний в мировых конфликтах со временем увеличится, свидетельством чему являются военные действия в Ираке и Афганистане. В этих государствах ЧВК выполняют функции полиции. Кроме того, весьма активным было их участие и в операциях в Боснии и Герцеговине, Хорватии, Косово, в зонах Западной Македонии и Южной Сербии.
Частные военные компании – это не только небольшие фирмы, но и крупные корпорации, которые предлагают консультации, а также услуги по выполнению боевых задач в условиях войны. Впервые о них заговорили в годы Второй мировой войны. Со временем, в результате геополитических изменений, произошедших по окончании «холодной войны», в вооруженных силах многих мировых государств их роль только возросла. На данный момент в мире существует более 3 тысяч таких компаний, действующих в более чем 60 странах по всему миру .
Особенно активное развитие частные военные компании получили с начала 90-х годов двадцатого века, превратившись в доходный бизнес. Они ведут активную деятельность во многих африканских государствах, например, в Анголе, Сьерра-Леоне и Либерии. В общей сложности на континенте действует около 90 частных компаний, причем 80 из них находятся в Анголе, выполняя военные задачи по охране западных нефтедобывающих компаний. Правительство этого государства не только не запрещает их деятельность, но и требует, чтобы они обеспечивали безопасность официальных властей.
Это только на руку ЧВК, которые могут на законных основаниях работать, а также содержать малочисленные частные войска, на вооружении которых имеется авиация и тяжелая военная техника. Существует и большое количество фирм, которые занимаются охраной персонала и имущества. Они, как правило, не принимают участия в военных действиях и предпочитают называть себя частными охранными компаниями. В то же время, отличить подобные функции от выполнения военных задач становится практически невозможным, если их реализация происходит в ходе вооруженных конфликтов.
Проведение военных действий на территориях Афганистана и Ирака способствовало росту числа частных военных компаний, которые получали прямые заказы от правительств Соединенных Штатов Америки, Великобритании и Всемирной организации здравоохранения, а также подразделений ООН (UNDP, UNICEF, UNHCR). Кроме того, контракты этим компаниям предлагали и новые правительства Ирака и Афганистана, а также большое число компаний, которые проводили свою деятельность на территориях этих государств, в частности, занимающиеся транспортировками, нефтедобычей, энергетикой и водоснабжением.
Таким образом, любое государство, организация международного или регионального уровня, разнообразные агентства и даже частные лица могут заключить с ЧВК контракт на предоставление услуг. Более того, крупные частные военные компании могут заключать контракты с более мелкими фирмами по принципу субподрядности.
Характерной особенностью ЧВК является отсутствие проблем с кадрами, поскольку средний уровень зарплат для офицеров составляет около 2-3 тысяч долларов, пилотов – около 7 тысяч, а инструкторов – примерно 2,5 тысячи долларов . Размер зарплаты зависит от опыта человека, а также от региона, где необходимо действовать. Кроме того, все сотрудники получают страховки. Согласно официальным данным, годовой доход такой компании в среднем составляет от 25 до 40 миллионов долларов.
Очень часто такие компании привлекают на службу ветеранов Иностранного легиона, хотя, например, в Ираке с этим возникли определенные трудности в силу политики французского правительства, несмотря на то, что французская компания Groupe ЕНС пробилась на этот рынок именно благодаря иностранным легионерам.
Среди наиболее успешных и крупных компаний подобной специализации следует выделить американскую MPRI , которая уже на протяжении многих лет действует совместно с другими, выполняя поручения не только своих правительств, но и ООН. А поскольку сотрудники ЧВК в большинстве своем профессионалы, способные решить боевые оперативные задачи тех, кто платит, то Вашингтон предпринимает ряд определенных дипломатических шагов для их защиты, даже если в ходе выполнения этих заданий, они нарушают международные соглашения.
Деятельность ЧВК контролируется западными спецслужбами, в первую очередь, британскими и американскими . Более того, поскольку самостоятельно противостоять противнику, превосходящему по уровню вооружения, эти компании не могут, то заранее заручаются поддержкой военных специальных подразделений. Подобное сотрудничество возможно еще и потому, что фирмы дают работу ветеранам этих воинских подразделений, а также предоставляют поле для деятельности действующим членам сил специального назначения.
Это взаимовыгодное сотрудничество, поскольку компания получает высококвалифицированных специалистов, а те, в свою очередь, получают достойную оплату своего труда. Так, в армии солдат получает в месяц от 1 до 4 тысяч долларов, в то время как за один день работы в ЧВК он может заработать от 250 до 1 тысячи долларов .
Компании часто предлагают свою помощь и в использовании высоких технологий, поскольку армия не может позволить себе достойно подготовить специалистов этой отрасли, как не может предоставить и должного карьерного роста. Иногда сотрудники компаний компенсируют недостачу того или иного подразделения.
По мнению экспертов, использование таких ЧВК может очень пригодиться Организации Объединенных Наций и другим международным организациям, поскольку их размещение на национальной территории какого-либо из государств вызывает намного меньшее политическое напряжение, нежели регулярных войск.
На сегодняшний день ЧВК предоставляют свои услуги в наборе личного состава контингента американских войск, охране багдадского аэропорта, иракской энергетической системы, нефтяных полей, американских посольств и президента Афганистана, осуществлении сопровождения конвоев ООН в Афганистане и Ираке, проведении обучения иракской армии, контроле тюрем, разминировании, противопожарной защите, тыловом снабжении, авиаразведке и защите судов от пиратов.
Наиболее крупными частными военными компаниями являются уже упомянутая MPRI, «Кэллог, Браун энд Рут», «Блэкуотер», «Кьюбик эппл и кэйшн интернэшнл», «АйрСкан», «ДинКорп» и британо-американская «Хэло Траст».
Компания MPRI, которая была основана в 1987 году, занимается подбором вооружения и его закупками, оказывает консультационную помощь в вопросах реформирования вооруженных сил, разрабатывает доктрины, проводит военные учения . А также оказывает поддержку операциям сил быстрого реагирования. Компания сотрудничает с американским правительством, ЦРУ и военным ведомством. В распоряжении данной компании находится крупнейшая база данных на специалистов военной отрасли в Америке.
Ее сотрудники не единожды принимали участие в локальных конфликтах, например, предоставляли свои услуги колумбийскому правительству, обучали хорватскую армию, содействовали албанским боевикам в Македонии и властям Либерии. Так, в 1995 году армия Хорватии успешно провела операцию «Сторм» по уничтожению сербских сепаратистов, которую спланировали и провели сотрудники ЧВК.
На данном этапе времени эта компания активно поддерживает политику Америки в Африке, где принимает участие в разработке программ по созданию сил быстрого реагирования для проведения миротворческих и гуманитарных операций на территории Африки. Силами этой же компании в Нигерии проводится военная реформа. На территории Грузии ЧВК занимается подбором и закупкой вооружения, реформированием вооруженных сил, проводит подготовку солдат и офицеров, а также участвует в разработке военной доктрины, учебных пособий и программ.
«Блэкуотер», которая в феврале 2009 года получила название ХЕ Services, основана бывшим американским спецназовцем Э.Принсом. Это небольшая, но хорошо вооруженная частная армия, в составе которой насчитывается около 21 тысячи человек . В 2003 году сотрудники этой компании появились в Ираке с целью обеспечения безопасности П.Бремера, главы гражданской администрации. Однако действовали они не лучшим образом, что привело к значительному подрыву их репутации. Об успешной деятельности компании можно судить по размеру ежегодных доходов. Если в 2001 году сумма была не больше миллиона долларов, то в 2007 году – превысила миллиард долларов.
«Кьюбик эппл и кэйшн интернэшнл» ведет активное сотрудничество с грузинским правительством, консультируя военное ведомство, разрабатывая планы реформ грузинской армии и военную доктрину государства.
«АйрСкан» — еще одна частная военная компания, которую возглавляет генерал Джо Стрингем. В сферу основных задач входит осуществление охраны нефтяных установок в Анголе, для чего компания отправляет туда бывших военных.
Компания «ДинКорп» занимается предоставлением услуг по защите объектов, включая посольства Америки в ряде государств, обслуживанию американских военных объектов за рубежом.
Основная задача британо-американской ЧВК «Хэло Траст» сводится к оказанию поддержки по обезвреживанию мин и невзорвавшихся боеприпасов. Основана она в 1988 году, финансирование осуществляется правительствами США, Великобритании, Канады и ФРГ. Компания имеет тесные связи с британскими и американскими спецслужбами. Ее филиалы находятся на территориях Афганистана, Анголы, Вьетнама, Камбоджи, Грузии, Судана, Никарагуа, Мозамбика.
В конце 90-х годов эта компания имела представительство и в Чечне, где осуществляла подготовку диверсантов-подрывников из числа боевиков. В Грузии компания обучает военных саперному делу, проведению диверсий, а также разведке.
Частная военная компания «Кэллог, Браун энд Рут» по поручению Пентагона осуществляет поддержку американских и натовских войск, снабжает американскую армию в Ираке и восстанавливает нефтяной комплекс.
Служба разведки министерства обороны Америки еще в 1997 году поняла, что в ближайшие десятилетия частные военные компании станут главным инструментом воплощения в жизнь политики американского правительства за рубежом. Поэтому военное ведомство стало активно привлекать к выполнению военных задач различные коммерческие структуры. За 10 лет военное ведомство заключило более 3 тысяч контрактов с гражданскими фирмами. Так, больше половины обеспечения военной подготовки авиации и обслуживания техники и системы противоракетной обороны осуществляется частными компаниями.
Компании, которые занимались оказанием правительству услуг в военной сфере, получили название «приватизированные военные фирмы», «частные военные компании», но наиболее устоявшимся в военной литературе принято считать термин «военные контракторы», русским эквивалентом которого является термин «подрядчики».
Все компании-подрядчики делятся на несколько групп в зависимости от сферы оказания услуг: фирмы-поставщики, обеспечивающие фирмы и консалтинговые фирмы . Большинство из них имеют тесные взаимоотношения с крупными холдингами и корпорациями, а также с военным ведомством. Это способствует не только быстрому заключению контрактов, но и гарантирует солидную государственную поддержку.
Общей чертой всех военных подрядчиков является и тот факт, что все они начинали с предоставления услуг министерствам обороны своих государств, а уже потом выходили на международный рынок. По приблизительным оценкам, на сегодняшний день он оценивается в 150 миллиардов долларов против 100 миллиардов 2001 года. Увеличение числа и стоимости контрактов связано, в первую очередь, с военными действиями в Афганистане и Ираке.
В последние годы сфера использования услуг частных военных компаний значительно расширилась. Особое внимание необходимо обратить на военную разведку
. Если раньше она считалась особо секретной и защищенной, то сегодня ситуация коренным образом изменилась. Появление на вооружении армии беспилотников вынудило правительство обратиться за помощью к подрядчикам. Также ЧВК привлекались для сбора информации о политической обстановке внутри Ирака и составе сил сопротивления, их лидерах и снабжении.
Военное ведомство также вынуждено было прибегнуть к помощи частных компаний, поскольку не имело в своем составе достаточного числа специалистов, умеющих качественно использовать всемирную глобальную сеть для сбора информации о террористических организациях.
Однако, несмотря на то, что привлечение частных военных компаний позволило правительству решить ряд проблем, оно не смогло избавить его от появления других. Это, в первую очередь, практически полное отсутствие подотчетности, невозможность проведения мониторинга и аудиторской проверки их деятельности. К тому же, замалчивается и то, какую же сумму удалось сэкономить правительству, привлекая к сотрудничеству военных подрядчиков.
И если в начале 90-х годов называлась сумма в 6 миллиардов в год, то по подсчетам контрольно-финансового управления, эта сумма завышена на 75 процентов. Несмотря на то, что эту проблему до сих пор не удалось решить, в данный момент это не имеет такого большого значения, поскольку частные военные компании способны решить огромное количество самых разнообразных военных задач в зонах войн и конфликтов.
Становится вполне понятно, что процесс приватизации военных функций в западных государствах приобретает необратимый характер, поскольку существование войн и конфликтов будет провоцировать спрос на военные услуги, тем более, что в мире прослеживается тенденция к сокращению вооруженных сил. Военно-промышленный комплекс был вынужден адаптироваться к новым условиям.
Таким образом, можно с уверенностью говорить о том, что в ближайшее время приватизация военного дела приобретет устойчивый характер в большинстве западных государств. Подобное предположение подтверждает и тот факт, что уже сегодня практически ни одна мировая армия не может провести военную операцию без привлечения частных структур.
Сейчас ЧВК работают в "серой" зоне
Методы и ресурсы ведения войн в конце XX - начале XXI века существенно отличаются от тех, что применялись нашими дедами и прадедами. Одним из ноу-хау ушедшего века стало официальное появление частных военных компаний.
В России подобная деятельность запрещена и подпадает под действие двух статей Уголовного кодекса, хотя в мире использование ЧВК в зонах вооруженных конфликтов уже давно обычная практика. А сейчас, когда Россия расширяет свое присутствие в других регионах, ЧВК могли бы стать хорошими помощниками армии и проводниками интересов государства. Конечно, как у любого явления, тут есть и плюсы, и минусы. Нужны ли России официально частные военные компании, сейчас существующие в стране в очень зыбком правовом статусе, «МК» решил узнать у специалистов.
BlackWater - самая известная американская частная военная компания. После скандала, связанного с их деятельностью в Ираке, провела ребрендинг и теперь называется Academy.
Предыстория вопроса
«Предками» ЧВК условно можно считать «солдат удачи», которые начали действовать уже в 50-х годах. Это были организованные группы наемников, которые за хорошие деньги уезжали в горячие точки и выполняли приказы тех, кто дал им больше денег. Как правило, это были бывшие военные или просто интересующиеся военным делом люди. После выполнения миссии такие отряды обычно расформировывались. Первая ЧВК появилась в Британии в 60-х годах. Ее создатель, полковник британской армии, проанализировав действия наемников, решил, что их деятельность можно, грубо говоря, поставить на конвейер. Занимались они в основном охраной и обеспечением безопасности объектов нефтяных компаний в нестабильных регионах. До 90-х годов такие организации работали в «серой» зоне. Правительства западных стран использовали их для реализации своих целей там, где применение регулярных войск было невозможно.
Постепенно из тени ЧВК начали выходить после окончания «холодной войны». Неоднократно их деятельность пытались загнать в какие-то юридические рамки. После скандала с небезызвестной Blackwater в Ираке (убийства мирных жителей и пр.) вопрос об ответственности ЧВК встал совсем остро.
17 сентября 2008 года был принят «документ Монтрё» — некий свод скорее рекомендаций, чем жестких правил. Он определил, что ответственность за деятельность ЧВК должны нести и «страна происхождения» компании, и страна, с которой ЧВК заключали контракт. Согласно данному документу: «ЧВК — это частные предпринимательские субъекты, которые оказывают военные и/или охранные услуги, независимо от того, как они себя характеризуют. Военные и охранные услуги включают, в частности, вооруженную охрану и защиту людей и объектов, например транспортных колонн, зданий и других мест; техобслуживание и эксплуатацию боевых комплексов; содержание под стражей заключенных; консультирование или подготовку местных военнослужащих и охранников».
В России же деятельность ЧВК попадает под действие двух статей УК: «Наемничество» и «Организация незаконного вооруженного формирования». Плюс покупка боевого оружия у нас вне закона. Однако, принимая во внимание общемировую тенденцию передачи некоторых функций государства в частные руки, вопрос о возможности легализации деятельности частных военных компаний все чаще поднимают в нашей стране.
Об актуальности вопроса говорят многократные попытки протолкнуть в России закон, который регулировал бы действия ЧВК. Сейчас же статус их весьма размыт — и официально они существовать не могут, ведь законом это не разрешено, однако де-факто структуры, очень похожие по своим функциям на ЧВК, уже есть, только действуют в «серой» зоне.
«Если явление имеет место, то и контролироваться оно должно»
Мы задались главным вопросом: нужны ли России частные военные компании и кто должен регулировать и контролировать их деятельность? За ответами на этот вопрос мы обратились к Владимиру Неелову, эксперту Центра стратегической конъюнктуры.
— Вы говорили о нескольких законопроектах о деятельности ЧВК. Почему же ни один не был принят?
— Думаю, что начать нужно с небольшого исторического экскурса. Этот вопрос обсуждается в России уже на протяжении 6 лет. Первая попытка принять похожий закон была предпринята еще в 2012 году. Будучи премьер-министром, в послании Совету Федерации Владимир Путин сказал, что подобный законопроект своевременен. Поэтому в 2012 году его вынесли на обсуждение. Публично законопроект поддержал и Дмитрий Рогозин. После нескольких месяцев блуждания по коридорам Госдумы законопроект завернули, указав на то, что он «противоречит Конституции». Следующая попытка «пропихнуть» похожий законопроект была предпринята в 2014 году, после событий на Украине. В ноябре 2014 года законопроект не прошел дальше стадии предварительного рассмотрения Советом Государственной думы: он был также отклонен все по той же причине — противоречие Конституции. В 2015-2016 годах были предприняты две попытки, которые тоже успехом не увенчались. Я думаю, что дело здесь в позиции основных силовых структур, да и события на Украине подлили масла в огонь. Во-первых, встанет вопрос об обороте оружия. Впрочем, существует мировой опыт, как данная проблема может решаться. Например, сотрудники британских ЧВК вообще не имеют права ходить вооруженными на территории Великобритании. Как это будет регулироваться у нас — вопрос. Плюс, как было сказано выше, Украина продемонстрировала всем, что, обладая деньгами, человек может создать собственную армию, которая при должном уровне подготовки сможет противостоять правительственным силам.
— Действительно ли в России назрела необходимость в юридическом регулировании деятельности ЧВК?
— Я сторонник принципа, что если явление уже имеет место, то и контролироваться оно должно. В России в некой «пограничной» зоне работают, скажем, «РСБ-Групп», «Моран секьюрити групп» и некоторые другие подобные компании. То есть в России точно есть смысл в регулировании деятельности ЧВК. Тут еще должен ставиться вопрос целеполагания: если что-то в государстве создается, то нужно понимать зачем. В США, например, такие компании занимаются широким спектром видов деятельности. Это и охрана судов, объектов энергокомплекса, дипломатических и других миссий, логистика, обучение. В общем, ЧВК могут использоваться там, куда нет смысла оттягивать основные силы. Зачем, скажем, оставлять в тылу группу для охраны нефтяной инфраструктуры и тем самым ослаблять основную группировку?
В том виде, в котором частные военные компании существуют в западных странах, это довольно эффективное средство решения конкретных задач, спектр которых значительно шире, чем принято представлять широкой общественности. Но и проблем, как показывает западный опыт, возникает большое количество. Нельзя забывать, что владельцы частных военных компаний, как в любом бизнесе, ставят своей главной целью извлечение прибыли, что в известном смысле противопоказано в таком деле, как военная безопасность.
В России большое количество военных специалистов, которые по разным причинам ушли из силовых структур. И многие хотели бы продолжать заниматься военным делом. И ЧВК для таких людей — прекрасная альтернатива. В Британии, например, нередко такие компании заключают договоры с большими нефтяными компаниями на охрану объектов в горячих точках. Мы могли бы действовать по тому же принципу — это не оттянет регулярные части и деньги останутся в стране. Более того, крупные отечественные корпорации, работающие в нестабильных регионах мира, могли бы на законной основе нанимать для обеспечения безопасности российские ЧВК. Их услуги, в свою очередь, пользовались бы неплохим спросом у многих государств и зарубежного бизнеса, то есть приносили бы некоторый доход в российскую казну (при условии, что они не будут выведены в офшоры).
Но в кадровом вопросе есть и обратная сторона — может произойти отток кадров из силовых структур. Ведь на примере западных ЧВК платят в частных компаниях больше. Помимо финансового есть и другие мотивы. Например, в частных военных компаниях нет столь жесткой иерархической структуры, как в вооруженных силах, где зачастую профессионалам, которые хотят реализовать свой потенциал, это сделать сложнее, чем в частной организации.
— Каким образом должно государство контролировать деятельность ЧВК?
— Деятельность ЧВК, естественно, должна контролироваться. Во-первых, для этого есть механизм лицензирования. Любая ЧВК, перед тем как выйти на рынок, должна пройти эту процедуру. Плюс любая деятельность, которая связана с оборотом оружия, должна находиться под контролем государства.
— Какие функции могут выполнять ЧВК в зоне боевых действий?
— Охрана объектов, высокопоставленных лиц, сопровождение конвоев, консалтинг, притом в самом широком смысле — от оперативно-тактического до стратегического. Есть примеры, когда ЧВК помогают государству, в котором работают, в разработке военной доктрины. На Украине, скажем, привлекались сотрудники ЧВК для проведения полицейской реформы. Кроме того, в число функций могут входить и тыловое обеспечение, и логистика, и обучение. Под обучением тоже нужно понимать очень широкий спектр — здесь обучение личного состава и основам тактики, и обращению с новыми видами вооружений. Нередко сотрудники ЧВК привлекаются и как военные переводчики. Для сбора разведданных могут привлекать частных специалистов. В целом спектр широкий.
— Какие виды вооружений, на ваш взгляд, могут использовать ЧВК?
— Ну прежде всего легкое стрелковое оружие, легкую бронетехнику, бронированные машины. Вертолеты и транспортную авиацию. А вот использование тяжелой бронетехники — прерогатива армии.
— Кто должен нести ответственность за деятельность ЧВК? Сама компания, государство или наниматель?
— Опять же легче объяснить на примере. Была в 2012 году довольно показательная история с нашей «Моран секьюрити групп». Они заключили контракт в Нигерии. А эта страна находится в зоне интересов Британии, и делиться своим «куском пирога» подданные королевы не хотели. Поэтому судно, на котором сотрудники компании направлялись на задание, было задержано за контрабанду оружия. Полтора года наши граждане не могли вернуться домой. И вот в подобных случаях нужно действовать исходя из соображения, что это наши граждане. Идеальная модель поведения в таких ситуациях у США — они сначала вывозят своих граждан на свою территорию, а потом уже разбираются с ними (либо не разбираются, как это часто случалось в Ираке). Есть еще один вариант ситуации — если ЧВК нанимает какая-либо корпорация. Тогда получается, что ответственность должна нести компания-наниматель.
Наши граждане Роман Заболотный и Георгий Цурканов сейчас находятся в плену у «ИГ» (запрещена на территории РФ). Что с ними, не известно - ровно так же, как и путь их попадания в Сирию. Возможно, если бы в России узаконили ЧВК, то судьба искателей приключений сложилась бы по-другому.
«У нас есть шанс запрыгнуть в уходящий поезд»
На Западе ЧВК — это уже давно привычные организации. Посмотреть на то, как они устроены, какие задачи выполняют и как живут, вполне реально. Бывший сотрудник западной ЧВК, просивший не называть фамилии, рассказал «МК» о своей службе.
— Чья это была компания?
— Это британская компания.
— Это была компания широкого профиля или специализировалась на чем-то конкретном?
— Мы занимались только охраной судов. Компания на этом специализировалась.
— По сравнению с официальными структурами в ЧВК платили больше?
— Я не могу судить о всех, но когда я пришел туда в 2010 году, зарплата у нас была довольно большая — 10 000 долларов в месяц. Ну и тогда, если вспомнить ситуацию с пиратством, наш вид услуг был востребован. Пираты были плохо вооружены, и всего нескольких человек на судне было достаточно для его охраны. В то время в основном сотрудниками компании были граждане стран Западной Европы. Много было британцев, французов.
Однако через какое-то время и оружие у пиратов стало более современное, и они получили возможность выходить в море. Но к этому моменту появилось достаточно компаний на рынке, которые конкурировали за заказы. Поэтому постепенно зарплата начала падать. Сначала ее урезали в 2 раза — и из компании начали уходить наиболее квалифицированные кадры, зато от желающих из стран Восточной Европы, с Балкан, Украины не было отбоя. Воевали они так себе, зато были нетребовательны. Потом денег стало еще в два раза меньше, и вот тогда я ушел.
— Нужно ли в России регулировать деятельность ЧВК?
— Я считаю, что если явление имеет место, то и юридическую базу надо под него подогнать. В России, насколько я понимаю, все, что явно не запрещено, то разрешено. Поэтому появляются некие охранные компании, которые по сути своей являются и ЧВК, по крайней мере спектр услуг их примерно схож. Но действуют они в так называемой серой зоне. Если грамотно разработать законопроект, четко прописать функции ЧВК, их обязанности и права, то проблем с этим не будет. Плюс это вливание в экономику государства — налоги-то они платить будут.
— Ты в курсе ситуации с «Моран групп» в 2012 году? На твой взгляд, в подобного рода конфликтах сотрудники ЧВК — это прежде всего граждане страны или наемники?
— Очень странно, что освобождение людей заняло так много времени. Понятно, что такие ситуации вполне реальны, но для этого заключаются официальные контракты. Был ли этот документ на руках у задержанных, неизвестно. Однако он вполне мог быть доказательством того, что люди не просто так с оружием пришли сюда убивать мирных граждан, а что они выполняют определенную миссию по просьбе правительства страны или крупной компании. Но если инцидент уже произошел, то государство, чьи граждане оказались в такой ситуации, должно, на мой взгляд, приложить все усилия, чтобы они как можно скорее вернулись домой. А уже потом разбираться с ними по внутренним законам. Более скользкая ситуация с Ираком и Academy (так сейчас называется та самая Blackwater). Там имело место нарушение международного законодательства, гуманитарного права, были убиты гражданские, которые не представляли опасности для сотрудников ЧВК. В данном случае это конфликт уже, по сути, межгосударственный и разбираться в нем должен Международный трибунал.
— Есть ли у нас шанс догнать в плане развития ЧВК Запад?
— Я думаю, что у нас все шансы. У нас прекрасные военные специалисты, много тех, кто имеет реальный боевой опыт, но по каким-то причинам не может служить в Вооруженных силах или уволен в запас — почему не дать возможность людям как-то передать свой опыт. Фигурально выражаясь, есть шанс запрыгнуть в уходящий поезд.
Частная военная компания (ЧВК; англ. Private military company) - коммерческое предприятие, предлагающее специализированные услуги, связанные с охраной, защитой (обороной) кого-либо и чего-либо, нередко с участием в военных конфликтах, а также со сбором разведывательной информации, стратегическим планированием, логистикой и консультированием.
Практика использования частных силовых (военизированных) организаций в вооружённых конфликтах, привлечения на контрактной основе военных специалистов, советников и инструкторов для подготовки полицейских и вооружённых сил имеет длительную историю.
Первая в новейшей истории частная военная компания «Watchguard International» была создана в 1967 году в Великобритании, её основателем являлся полковник британской армии Дэвид Стерлинг (ранее создавший SAS).
Увеличение численности контрактников было отмечено уже в середине 1970-х годов. Один из первых крупных контрактов в новейшей истории был заключён в 1974 году, когда частная военная компания «Vinnell Corp.», принадлежавшая американскому военно-промышленному концерну «Northrop Grumman», заключила с правительством США контракты более чем на полмиллиарда долларов. Её сотрудники должны были заняться подготовкой Национальной гвардии Саудовской Аравии и защитой нефтяных месторождений в этой стране.
После начала войны в Анголе центры по вербовке наёмников для участия в войне были открыты в нескольких странах мира. На международном уровне получила широкую известность созданная в Великобритании частная фирма «Security advisory services», которая осуществляла вербовку наёмников из числа граждан стран Западной Европы, обеспечение их снаряжением и отправку для участия в войне. В июле 1976 года в Луанде состоялся судебный процесс над взятыми в плен иностранными наёмниками, в ходе которого было установлено, что из Великобритании были отправлены 96 наёмников (36 из которых были убиты, 5 пропали без вести и 13 были ранены в ходе боевых действий, и ещё один - расстрелян по приговору военного трибунала). Результаты процесса стали причиной рассмотрения вопроса английским парламентом, в ходе которого было установлено, что деятельность фирмы «Security advisory services» представляла собой прямое нарушение закона 1870 года, запрещавшего вести вербовку наёмников для участия в войне. Тем не менее, виновные в нарушении закона названы не были.
В дальнейшем, количество ЧВК и их сотрудников имело тенденцию к увеличению: «В последнее время растет численность „наёмников в белых воротничках“. Так называют военных и технических специалистов из США, Англии, Франции и других ведущих капиталистических стран, которые вербуются на работу в военных органах ряда развивающихся стран, например, Ирана, Омана, Саудовской Аравии, Египта. По данным государственного департамента США, в начале 1978 года за границей над реализацией военных программ работали около 11 300 американских граждан - в три раза больше, чем в 1975 году».
В связи с участившимися случаями использования наёмников в военных конфликтах, в 1979 году Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию о необходимости разработать конвенцию о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наёмников; был создан специализированный комитет, в состав которого вошли представители 35 государств (однако хотя до 20 января 1987 года состоялось шесть сессий комитета, нормативно-правовых документов по проблеме принято не было).
В 1980 году в США открыто прошёл первый в современной истории съезд наёмников, организатором которого выступил американский журнал «Солдат удачи» (англ. Soldier of Fortune). На следующий год, в городе Финикс (штат Аризона, США) состоялся второй съезд, в котором приняло участие до 800 человек.
В период холодной войны частные военные компании были созданы в США, Великобритании, Израиле и ЮАР, их деятельность проходила под патронажем соответствующих государств. В дальнейшем, количество ЧВК стало увеличиваться.
В 1999 году командование армии США приняло нормативно-правовой документ, устанавливающий порядок взаимодействия военнослужащих США и сотрудников частных охранных и военных компаний в зоне боевых действий - наставление FM 100-21.
С начала 2000-х годов отмечен рост заинтересованности к услугам ЧВК со стороны крупных международных корпораций, бизнес которых связан с присутствием в точках нестабильности. Отмечены также случаи использования частных военных компаний международными организациями (в качестве примера, «DynCorp» стала подрядчиком ООН).
В апреле 2001 года была создана структура, координирующая деятельность частных военных и охранных компаний на международном уровне - «Peace Operations Association» (POA).
После начала войны в Ираке, была создана ассоциация западных частных военных и охранных компаний, координирующая их деятельность в Ираке - «Private Security Company Association of Iraq» (PSCAI), в состав ассоциации вошли 40 военных и охранных компаний.
В 2004 году руководитель временной администрации в Ираке Пол Бремер подписал приказ № 17 (Coalition Provisional Authority Order 17), в соответствии с которым контрактники США (в том числе, сотрудники военных и охранных компаний) получали неприкосновенность - они не могли быть привлечены к ответственности за совершенные ими преступления на территории Ирака в соответствии с законодательством Ирака
Частные военные компании в России (ЧВК) - это компании, выполняющие свои уставные задачи в зонах повышенного риска, в частности в зонах ведения боевых действий, где действия самой компании (ее сотрудников) носят характер не атакующий, но сдерживающий, и допускающий варианты превентивных мер. На территории Российской Федерации функционирует порядка десяти частных военных компаний. Некоторые из них уже приостановили свою деятельность, но на основе их были созданы другие ЧВК.
10 E.N.O.T. CORP
E.N.O.T. CORP - частная военная компания, которая осуществляет военно-патриотическую и гуманитарную деятельность. Она была создана на основе ассоциации военно-патриотических клубов «РЕЗЕРВ». Военные осуществляют профилактические мероприятия против нелегальной миграции, а также проводят меры по пресечению организованной преступности и наркоторговли. Регулярно «енотовцы» сопровождают гуманитарные грузы в самые горячие точки планеты.
9 Cossacks
2
Cossacks - частная военная компания России, состоящая из казачьих подразделений. Деятельность ЧВК происходит под жестким контролем российского руководства через Совет по делам казачества при президенте РФ. В основу поддержки казачества положены принципы казачьей культуры, военного быта и истории. В основу деятельности казачьих подразделений входит гражданская и территориальная оборона, охрана общественного порядка, защита границ, борьба с терроризмом и т.д. Сотрудники ЧВК Cossacks принимали участие в боевых действиях в таких горячих точках земного шара, как Ирак, Югославия, Афганистан, Чечня и т.д.
8 ЧВК Вагнера
3
ЧВК Вагнера - одна из самых засекреченных частных военных компаний, которая осуществляет свою деятельность в Новороссии. Организация предпочитает не афишировать свою деятельность. Ее сотрудниками являются отставники из разных ведомств и ветераны локальных войн. ЧВК Вагнера представляет собой многочисленную профессиональную структуру, которая работает на российское правительство. Отряд Вагнера принимает участие в боевых действиях во многих горячих точках планеты. «Вагнеревцы» проходят испытательный срок обучения, после которого военные аттестуются, либо отсеиваются.
7 Феракс
4
Феракс - частная военная компания в России, обеспечивающая полный спектр услуг по безопасности и вооруженной охране, как на территории РФ, так и за ее пределами. Кадровый резерв ЧВК состоит из офицеров запаса, служивших в спецподразделениях различных родов войск и имеющих боевой опыт в горячих точках мира. Сотрудники Феракс участвовали в боевых действиях, проходивших в Ираке, Афганистане, Шри-Ланке, Курдистане и т.д.
6 Тигр Топ-Рент Секьюрити
5
Тигр Топ-Рент Секьюрити - частная военная компания в России, которая была основана для проведения операций в Ираке. Свое функционирование она начала в 2005 году, но уже буквально через год свернула свою деятельность. Бывшие ее сотрудники, профессиональные военные, создали другие независимые ЧВК. Недолго просуществовавшая организация успела выполнить такие задачи, как сопровождение конвоев, охрана военных объектов, а также охрана персонала нефтяных компаний и российских дипломатов, миссии в Ливане и Израиле, в Палестине и Афганистане. Организация занималась снайперской (контрснайперской) подготовкой специалистов, стрелков, саперов, радиоинженеров, бойцов быстрого реагирования в условиях города и пр. После распада Тигр Топ-Рент Секьюрити образовались Моран Секьюрити Групп, Феракс, Редут-Антитеррор и Антитеррор-Орел.
5 Редут-Антитеррор
6
Редут-Антитеррор - частная военная компания России, представляющая собой военно-профессиональный союз организаций, который состоит из профессиональных военных, войск специального назначения, ВДВ и т.д. Все сотрудники частной организации обязательно имеют опыт боевых действий и являются участниками спецопераций и операций миротворческого характера. ЧВК была основана в 2008 году, ее создателями стали разведчики и ветераны-десантники. Организация имеет опыт работы в Сирии, Ираке, Афганистане и Югославии и других горячих точках. В спектр основных услуг, оказываемых компанией входят охранная деятельность, подготовка групп личной охраны, аттестация специалистов для оказания частных охранных услуг, охрана ЗР по требованиям ООН и т.д.
4 Moran Security Group
7
Moran Security Group - частная военная компания России, которая предоставляет комплекс услуг в области безопасности, консалтинга, транспортных перевозок, а также медицинского обеспечения и перевозок грузов. Вся деятельность Moran Security Group осуществляется на основе законодательства Российской Федерации. Основные выполняемые функции - вооруженное сопровождение и конвой судов, охрана различных объектов, логистика, разведка и т.д. Moran Security Group является владельцем военно-морского учебного центра, который расположен на территории Санкт Петербурга.
3 Антитеррор-Орел
8
Антитеррор-Орел - частная военная компания России, которая осуществляет свою деятельность с 1998 года. Организация была создана бывшими военнослужащими. Сотрудниками ЧВК являются военнослужащие запаса, а также ветераны ГРУ, ВЫМПЕЛА и ВМФ. Антитеррор-Орел занимается охраной объектов, подготовкой военных кадров, а также выполняет саперные работы.
2 ЧВК МАР
9
ЧВК МАР - частная военная компания Санкт Петербурга, которая осуществляет свою деятельность на территории Российской Федерации. Как заявляет МАР, она действует в строгом соответствии с законами страны, где оказываются ее услуги. ЧВК оказывает услуги следующего характера: тех.защита и разведка, военная деятельность, охрана автоколонн, физических лиц, газо- и нефтепроводов, иных объектов, конвоирование грузов, правовое/юридическое обеспечение и т.д.
1 РСБ-Групп
10
РСБ-Групп («Российские Системные Безопасности») - частная военная компания Москвы, которая имеет несколько направлений. Она имеет дивизион как сухопутных, так и морских операций. Дивизион морских операций оказывает услуги вооруженной защиты, сопровождения и охраны гражданских судов, проведения аудита безопасности нефтяных и газовых морских платформ. Дивизион сухопутных операций оказывает вооруженную охрану объектов, проводит разведку, а также обучение и т.д. Создателями данной ЧВК являются офицеры запаса ГРУ и ФСБ, профессиональные военные, которые имеют богатый командный и боевой опыт. Деятельность РСБ-Групп базируется на соблюдении законодательства Российской Федерации. Сотрудники РСБ-Групп не участвуют в вооруженных конфликтах в качестве наемников, а также не занимаются консультированием организаций и группировок, которые имеют какое-либо отношение к террористическим организациям. -